Drept consecinţă a unor evenimente, sunt limitat în deplasare de sine stătătoare şi am primit statutul de persoană cu dizabilităţi. Accesul meu la mijlocul de transport a devenit o problemă mare. Ce înlesniri sunt prevăzute pentru persoanele cu dizabilităţi?
Vladimir D., mun. Chişinău
Liubomir DUDULICA
avocat
avocatmd@gmail.com
Aceste chestiuni sunt reglementate de Legea privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi şi Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi de plată a compensaţiei pentru serviciile de transport.
Potrivit legii, în scopul asigurării unei vieţi independente persoanelor cu dizabilităţi, autorităţile publice centrale şi locale, organizaţiile nonguvernamentale, agenţii economici evaluează situaţia în domeniu şi întreprind măsuri concrete pentru a facilita accesul persoanelor cu dizabilităţi, în condiţii de egalitate cu ceilalţi, la mediul fizic, la transport, la informaţie şi la mijloacele de comunicare, inclusiv la tehnologia informaţiei şi la comunicaţiile electronice, la alte utilităţi şi servicii deschise sau furnizate publicului, atât în localităţile urbane, cât şi în cele rurale.
Identificarea şi eliminarea obstacolelor/barierelor faţă de accesul deplin al persoanelor cu dizabilităţi trebuie aplicate în special la clădiri, drumuri, mijloace de transport şi alte utilităţi interioare şi exterioare, inclusiv şcoli, case, instituţii publice şi locuri de muncă, la serviciile de informare şi comunicare, inclusiv serviciile electronice şi de urgenţă, precum și la alte utilităţi şi servicii publice.
Pentru a facilita accesul neîngrădit al persoanelor cu dizabilităţi la transport şi călătorii, ministerul de resort, alte autorităţi publice centrale şi locale, agenţii economici, cu participarea asociaţiilor obşteşti, au obligaţia de a: adapta mijloacele de transport în comun aflate în circulaţie; reutila autovehiculele conform necesităţilor persoanelor cu dizabilităţi locomotorii (ghidarea manuală); adapta staţiile mijloacelor de transport în comun, inclusiv marcarea prin pavaj tactil a spaţiilor de acces spre uşa de intrare în mijlocul de transport; monta panouri de afişaj corespunzătoare nevoilor persoanelor cu dizabilităţi vizuale şi auditive în mijloacele de transport public; imprima cu caractere mari şi în culori contrastante rutele şi indicativele mijloacelor de transport public urban; adapta trecerile de pietoni şi intersecţiile străzilor şi drumurilor publice corespunzător cu nevoile persoanelor cu dizabilităţi vizuale şi auditive; monta sistemele de semnalizare sonoră şi vizuală la intersecţiile cu trafic intens.
Toţi operatorii de taxi au obligaţia să asigure cel puţin o maşină adaptată transportului persoanelor cu dizabilităţi care utilizează fotoliul rulant. Constituie discriminare refuzul conducătorului de taxi de a asigura transportarea persoanei cu dizabilităţi şi a dispozitivului de mers. Dispozitivul este transportat gratuit, fără aplicarea unor taxe suplimentare.
Administratorii infrastructurii feroviare au obligaţia să adapteze cel puţin un vagon şi staţiile principale de tren pentru a permite accesul persoanelor cu dizabilităţi care utilizează fotoliul rulant şi să marcheze prin pavaj tactil contrastant căile spre peroanele de îmbarcare, spre ghişee sau alte utilităţi.
Administratorii infrastructurii de transport avia au obligaţia să asigure însoţirea persoanelor cu dizabilităţi astfel încât acestea să aibă acces şi să se poată folosi de transportul aerian, iar administratorii infrastructurii aeroportuare au obligaţia să adapteze spaţiile principale de utilitate publică pentru a permite accesul persoanelor cu dizabilităţi care utilizează fotoliul rulant şi să marcheze prin pavaj tactil contrastant căile spre ghişeele de îmbarcare sau spre alte utilităţi.
Câinele ghid care însoţeşte persoana cu dizabilităţi are acces liber şi gratuit în toate locurile publice şi în mijloacele de transport.
Autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele juridice de drept public sau de drept privat trebuie să adapteze, să rezerve şi să semnalizeze prin semnul internaţional cel puţin 4% din numărul total al locurilor de parcare, dar nu mai puţin de două locuri, pentru parcarea gratuită a mijloacelor de transport pentru persoane cu dizabilităţi locomotorii în spaţiile de parcare de pe lângă clădirile de utilitate publică, precum şi în cele organizate.
Persoanele cu dizabilităţi locomotorii beneficiază, la cerere, de permis pentru locurile gratuite de parcare gestionate de autorităţile administraţiei publice locale. Permisele date se eliberează de către autorităţile administraţiei publice locale.
De asemenea, este stabilită şi plata compensaţiei pentru serviciile de transport formată din compensaţia pentru călătoriile în transportul în comun urban, suburban şi interurban (cu excepţia taximetrelor) și compensaţia anuală pentru cheltuielile legate de serviciile de transport.
Compensaţia pentru serviciile de transport se acordă persoanelor cu dizabilităţi locomotorii, persoanelor cu dizabilități severe şi accentuate, copiilor cu dizabilităţi, precum şi persoanelor care însoţesc persoane cu dizabilități severe sau copii cu dizabilităţi, cel puțin o dată în trimestru, la locul de reşedinţă, din bugetul de stat, prin transferuri cu destinaţie specială către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.
Persoanele cu dizabilități ale aparatului locomotor pot alege, la cerere, în schimbul compensației pentru serviciile de transport, dreptul de a importa, o dată la cinci ani, cu scutire de drepturi de import, un mijloc de transport destinat transportării lor, indiferent de termenul de exploatare.
Compensaţia pentru serviciile de transport se stabileşte pe baza cererii depuse la structurile teritoriale de asistenţă socială de la locul de trai, la care se anexează copiile buletinului de identitate sau certificatului de naştere (în cazul copiilor cu dizabilităţi în vârstă de până la 18 ani); certificatul de încadrare în grad de dizabilitate, eliberat de Consiliul Național pentru Determinarea Dizabilității și Capacității de Muncă; concluzia privind necesitatea deservirii cu transport a persoanei cu dizabilităţi locomotorii, eliberată de către Consiliul Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă.
La eliberarea concluziei privind necesitatea deservirii cu transport se iau în considerare afecţiunile aparatului locomotor stabilite în anexa la Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi de plată a compensaţiei pentru serviciile de transport.
La stabilirea compensaţiei, structurile teritoriale de asistenţă socială iau în considerare pachetul de documente din dosarele actuale ale beneficiarilor, actualizându-le după necesitate.
Persoanele care solicită pentru prima dată stabilirea compensaţiei prezintă tot pachetul de documente specificat mai sus şi, după caz, cererea la structura teritorială de asistenţă socială de la locul de trai pentru a renunţa la compensaţia pentru serviciile de transport în schimbul facilităţilor fiscale şi vamale, iar structurile teritoriale de asistenţă socială întocmesc dosarele personale ale beneficiarilor.
Documentele referitoare la modul de stabilire și plată a compensației pentru serviciile de transport urmează a fi prelucrate în condițiile stabilite de legislația privind protecția datelor cu caracter personal.
Compensaţia se achită trimestrial, pentru trimestrul în curs, în prima lună a trimestrului de gestiune. În cazul apariţiei dreptului la compensaţie, aceasta se stabileşte din luna survenirii acestui drept, cu condiţia prezentării documentelor necesare în termen de 60 de zile de la data apariţiei dreptului. În caz contrar, compensaţia se stabileşte din luna prezentării documentelor necesare.
Pierderea dreptului şi stoparea plăţii compensaţiei are loc în caz de: deces al beneficiarului; aflare la întreţinerea deplină a statului; expirare a termenului şi/sau neprezentare în termen a certificatului de încadrare în grad de dizabilitate şi/sau a concluziei privind necesitatea deservirii cu transport, în cazul în care acestea sunt eliberate cu termen; utilizare a facilităţilor fiscale şi vamale la importul unui mijloc de transport, destinat pentru transportarea persoanelor cu dizabilităţi ale aparatului locomotor, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. Stoparea plăţii compensaţiei are loc, pe baza copiei certificatului de înmatriculare a mijlocului de transport (prezentat obligatoriu de către beneficiar în timp de trei zile lucrătoare de la data înmatriculării), din trimestrul următor celui în care a beneficiat de scutirea de drepturi de import al unui mijloc de transport, până la împlinirea termenului de cinci ani.
