Ce înseamnă alocație lunară de stat, cine are dreptul la aceste alocații și care sunt cuantumurile? Prin ce se deosebește alocația lunară de stat de alocația socială de stat?
Alina Postolache, Chișinău

Ana MOLDOVANU
consilier superior
în Departamentul protecție social-economică al CNSM
Dreptul la alocații lunare de stat este prevăzut în Legea nr. 121-XV din 3 mai 2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie. Modul de stabilire şi plată a alocaţiilor lunare este stipulat în Regulamentul cu privire la modul de stabilire şi plată a alocaţiilor lunare de stat unor categorii de populaţie, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 470 din 2 mai 2006.
Cuantumul alocaţiei lunare de stat se stabileşte în funcţie de categoria beneficiarilor, după cum urmează:
1) persoanelor cu dizabilităţi de pe urma războiului, ofiţerilor de informaţii şi securitate, persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne şi din sistemul administraţiei penitenciarelor, a căror dizabilitate este cauzată de rănire, contuzionare sau schilodire în perioada celui de-al doilea război mondial, precum şi în timpul îndeplinirii altor îndatoriri de serviciu militar sau special, ori este cauzată de afecţiuni legate de aflarea pe front, în detaşamente şi formaţiuni de partizani, în organizaţii şi grupe ilegale în perioada celui de-al doilea război mondial:
- cu dizabilităţi severe – 1000 de lei;
- cu dizabilităţi accentuate – 850 de lei;
- cu dizabilităţi medii – 775 de lei;
11) invalizilor din rândul militarilor, ofiţerilor de informaţii şi securitate, persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne şi din sistemul administraţiei penitenciarelor, a căror invaliditate este cauzată de rănire, contuzionare sau schilodire la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, în perioada participării la acţiunile de luptă pe teritoriul altor state, în timpul acţiunilor de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova ori este cauzată de afecţiuni legate de participarea la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, inclusiv persoanelor care au fost încadrate în grad de dizabilitate în urma participării la lichidarea consecinţelor avariei, fiind trimise în deplasări de serviciu de către ministere, departamente, întreprinderi şi organizaţii, sau la acţiunile de luptă în timp de pace, precum şi persoanelor care s-au îmbolnăvit de boală actinică sau au fost încadrate în grad de dizabilitate în urma experienţelor nucleare, avariilor cu radiaţie ionizată şi a consecinţelor lor la obiectivele atomice civile sau militare în timpul îndeplinirii serviciului militar sau special, persoanelor inapte de muncă, ce au venit în anul 1986 din zona de înstrăinare şi au dobândit cetăţenia Republicii Moldova:
- cu dizabilităţi severe – 700 de lei;
- cu dizabilităţi accentuate – 550 de lei;
- cu dizabilităţi medii – 475 de lei
2) participanţilor la cel de-al doilea război mondial din rândul militarilor care şi-au satisfăcut serviciul militar în componenţa armatei de operaţii, detaşamentelor şi formaţiunilor de partizani, din rândul membrilor organizaţiilor şi grupurilor ilegale, foştilor deţinuţi în lagărele de concentrare fasciste şi în ghetouri, în alte locuri de detenţie forţată, create de Germania fascistă şi de aliaţii acesteia în perioada celui de-al doilea război mondial, văduvelor Eroilor Uniunii Sovietice, persoanelor care au lucrat ca angajaţi civili în armata de operaţii în anii celui de-al doilea război mondial, persoanelor care s-au aflat în oraşul Leningrad (Sankt Petersburg) în perioada blocadei (8 septembrie 1941 – 27 ianuarie 1944) – 700 de lei;
3) soţilor supravieţuitori ai participanţilor la cel de-al doilea război mondial sau la acţiuni de luptă în timp de pace, căzuţi la datorie, sau ai participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl decedaţi, sau ai persoanelor cu dizabilităţi de pe urma războiului, decedate – 250 de lei;
4) copiilor participanților la cel de-al doilea război mondial sau la acţiuni de luptă în timp de pace, căzuţi la datorie, sau ai persoanelor cu dizabilităţi de pe urma războiului, decedate, copiilor participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, decedaţi, până la atingerea vârstei de 18 ani sau după această vârstă, dacă îşi continuă studiile în instituţiile de învăţământ la cursurile de zi până la terminarea studiilor, însă cel mult până la atingerea vârstei de 23 de ani, – 250 de lei pentru fiecare;
5) unuia dintre părinţii participanţilor la acţiunile de luptă în timp de pace sau la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, ai militarilor căzuţi la datorie sau decedaţi în timpul îndeplinirii obligaţiilor serviciului militar în termen în rândurile Armatei Sovietice sau ale Armatei Naţionale sau ai participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, decedaţi – 500 de lei în cazul părinţilor aflaţi în divorţ; cuantumul stabilit, la cerere, se împarte între ei în părţi egale;
6) persoanelor decorate cu ordine şi medalii pentru muncă asiduă şi serviciu militar impecabil în spatele frontului în anii celui de-al doilea război mondial – 175 de lei.
7) persoanelor participante la acţiunile de luptă din Afghanistan, precum şi la acţiunile de luptă de pe teritoriile altor state, din rândul militarilor şi angajaţilor civili ai Armatei Sovietice, Flotei Maritime Militare, ai organelor securităţii de stat, colaboratorilor organelor afacerilor interne ale fostei URSS; lucrătorilor din aceste categorii care au fost trimişi de organele puterii de stat ale fostei URSS în alte state şi care au participat la acţiuni de luptă pe teritoriul acestora – 300 de lei;
8) militarilor aflaţi în serviciul activ, rezerviştilor chemaţi la concentrare, voluntarilor şi colaboratorilor organelor afacerilor interne, ai organelor securităţii de stat şi ai sistemului administraţiei penitenciarelor, incluşi în efectivul unităţilor militare şi al structurilor speciale aflate pe poziţiile de luptă, precum şi militarilor, colaboratorilor organelor afacerilor interne, ai organelor securităţii de stat şi ai sistemului administraţiei penitenciarelor şi persoanelor civile delegate în aceste unităţi pentru îndeplinirea unor misiuni speciale în scop de asigurare a eficienţei acţiunilor de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi a independenţei Republicii Moldova – 300 de lei.
9) victimelor reabilitate ale represiunilor politice din perioada anilor 1917–1990 –500 de lei.
Categoriilor de persoane menţionate la pct. 3), 5), 7), 8) și 9) alocaţia lunară de stat se stabileşte indiferent de faptul dacă sunt sau nu beneficiari de pensii ori alocaţii sociale de stat.
Persoanelor care se încadrează în două sau mai multe categorii de beneficiari de alocații lunare de stat li se stabilește o singură alocație, la alegere.
Alocaţiile lunare de stat se stabilesc și se plătesc de către organele de asigurări sociale de stat.
Alocația socială de stat
Conform Legii nr. 499 din 14-07-1999 privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni, alocaţie socială de stat este o sumă de bani achitată lunar sau o singură dată din bugetul de stat persoanelor care nu îndeplinesc condiţiile pentru obţinerea dreptului la pensie conform legislației.
De alocaţii sociale de stat beneficiază următoarele categorii de persoane:
- a) persoanele cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii;
- b) persoanele cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii din copilărie;
- c) copiii cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii în vârstă de până la 18 ani;
- d) copiii care au pierdut întreţinătorul;
- e) persoanele care au atins vârsta de pensionare;
- f) persoanele care îngrijesc, însoţesc şi supraveghează un copil cu dizabilităţi severe în vârstă de până la 18 ani;
- g) persoanele cu dizabilităţi severe din copilărie – pentru îngrijire, însoţire şi supraveghere;
- h) persoanele cu dizabilităţi severe nevăzătoare – pentru îngrijire, însoţire şi supraveghere.
Cuantumul alocaţiei pentru persoanele cu dizabilităţi constituie un anumit procent din cuantumul pensiei minime pentru persoanele cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii, stabilit anual de către Guvern, inclusiv:
a) persoanelor cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii – 80%;
a1) persoanelor cu dizabilități severe, stabilite până la vârsta de 23 de ani – 100%;
b) persoanelor cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii din copilărie – 100%;
c) copiilor cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii cu vârsta de până la 18 ani – 100%.
Alocaţia pentru copii în cazul pierderii întreţinătorului se stabileşte persoanelor în vârstă de până la 18 ani (elevilor şi studenţilor instituţiilor de învăţământ secundar, mediu de specialitate şi superior, cu excepţia învăţământului fără frecvenţă, – până la absolvirea instituţiei de învăţământ respective, însă nu mai mult decât până la împlinirea vârstei de 23 de ani), în cazul în care aceştia nu se află la întreţinerea deplină a statului. Cuantumul alocaţiei pentru copii, în cazul pierderii întreţinătorului, constituie 40% din cuantumul pensiei minime pentru limită de vârstă, stabilit anual de către Guvern, pentru fiecare copil. În cazul pierderii ambilor părinţi, cuantumul alocaţiei se dublează.
Alocaţia pentru persoane vârstnice se stabileşte cetăţenilor care au atins vârsta de pensionare conform legislaţiei în vigoare, dar nu îndeplinesc condiţiile pentru obţinerea dreptului la pensie de asigurări sociale de stat şi nu se află la întreţinerea deplină a statului. Cuantumul alocaţiei pentru persoane vârstnice constituie 50% din cuantumul pensiei minime pentru limită de vârstă, stabilit anual de către Guvern.
Conform Hotărârii Guvernului nr. 165 din 11.03.2020 cu privire la indexarea prestațiilor de asigurări sociale și a unor prestații sociale de stat, de la 1 aprilie 2020, cuantumul pensiei minime pentru limită de vârstă constituie 1131,46 lei.
Cuantumul pensiei minime de dizabilitate constituie:
1) în cazul unei dizabilități severe – 848,60 lei;
2) în cazul unei dizabilități accentuate – 792,02 lei;
3) în cazul unei dizabilități medii – 565,73 lei.