Что означает понятие «ежемесячное государственное пособие», кто имеет право на получение этого пособия и в каком размере? Чем ежемесячное государственное пособие отличается от государственного социального пособия?
Алина Постолаке, мун. Кишинэу
Анна МОЛДОВАНУ
старший советник
Департамента социально-экономической защиты CNSM
Право на получение ежемесячных государственных пособий предусмотрено в Законе № 121-XV от 3 мая 2001 года о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения. Порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий установлен в Положении о порядке установления и выплаты ежемесячных государственных пособий некоторым категориям населения, утвержденном Постановлением Правительства РМ № 470 от 2 мая 2006 года.
Размер ежемесячного государственного пособия устанавливается в зависимости от категории получателей следующим образом:
1) лицам с ограниченными возможностями вследствие войны, офицерам информации и безопасности, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и системы пенитенциарной администрации, ограничение возможностей которых наступила после ранения, контузии или увечья, полученных в период второй мировой войны, а также при исполнении других обязанностей военной или специальной службы, или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подпольных организациях и группах в период второй мировой войны:
- с тяжелым ограничением возможностей –1000 леев;
- с выраженным ограничением возможностей – 850 леев;
- со средним ограничением возможностей – 775 леев;
11) лицам с ограниченными возможностями из числа военнослужащих, офицеров информации и безопасности, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и системы пенитенциарной администрации, ограничение возможностей которых наступила вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в период участия в боевых действиях на территории других государств, в период боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова или вследствие заболевания, связанного с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, включая лиц, которым установлена степень ограничения возможностей в результате участия в ликвидации последствий аварии, направленных в служебные командировки министерствами, департамента-ми, предприятиями и организациями, или в результате участия в боевых действиях в мирное время, а также лиц, заболевших лучевой болезнью или получивших ограничение возможностей в результате ядерных испытаний и аварий с ионизирующей радиацией и их последствий на атомных гражданских или военных объектах во время несения военной или специальной службы, нетрудоспособным лицам, приехавшим в 1986 году из зоны отчуждения и получившим гражданство Республики Молдова:
- с тяжелым ограничением возможностей – 700 леев;
- с выраженным ограничением возможностей – 550 леев;
- со средним ограничением возможностей – 475 леев;
2) участникам второй мировой войны из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях, участников подпольных организаций и групп, бывшим узникам фашистских концлагерей и гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период второй мировой войны, вдовам Героев Советского Союза, лицам, работавшим по вольному найму в составе действующей армии в годы второй мировой войны, лицам, находившимся в городе Ленинград (Санкт-Петербург) в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), — 700 леев;
3) супругам участников второй мировой войны или боевых действий в мирное время, погибших при исполнении служебных обязанностей, или умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, или умерших лиц с ограниченными возможностями вследствие войны – 250 леев;
4) детям участников второй мировой войны или боевых действий в мирное время, погибших при исполнении служебных обязанностей, или умерших лиц с ограниченными возможностями вследствие войны, детям умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, до достижения 18 лет или старше этого возраста, обучающимся в учебных заведениях по дневной форме обучения, до окончания учебы, но не более чем до достижения 23 лет — 250 леев каждому;
5) одному из родителей участников боевых действий в мирное время или боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, погибших при исполнении служебных обязанностей, военнослужащих, погибших или умерших при исполнении обязанностей срочной военной службы в рядах Советской армии или Национальной армии, либо умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — 500 леев, в случае родителей, состоящих в разводе, установленная сумма по заявлению разделяется между ними поровну;
6) лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы второй мировой войны, — 175 леев;
7) лицам, участвовавшим в боевых действиях в Афганистане, а также в боевых действиях на территории других государств, из числа военнослужащих и вольнонаемных Советской армии, Военно-морского флота, органов государственной безопасности, сотрудников органов внутренних дел бывшего СССР; работникам этих категорий, направленным органами государственной власти бывшего СССР в другие государства и участвовавшим в боевых действиях на их территории — 300 леев;
8) военнослужащим, находящимся на действительной службе, резервистам, призванным на сборы, добровольцам и сотрудникам органов внутренних дел, органов государственной безопасности и системы пенитенциарной администрации, зачисленным в штаты воинских частей и специальные структуры, находившиеся на боевых позициях, а также военнослужащим, сотрудникам органов вну-тренних дел, органов государственной безопасности и системы пенитенциарной администрации и гражданским лицам, прикомандированным к этим частям с целью выполнения специальных заданий для обеспечения боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, — 300 леев;
9) реабилитированным жертвам политических репрессий 1917-1990 годов – 500 леев.
Категориям лиц, указанным в подпунктах 3), 5), 7), 8) и 9) право на ежемесячное государственное пособие устанавливается независимо от того, являются они или нет получателями пенсий или государственных социальных пособий.
Лицам, относящимся к двум категориям получателей ежемесячных государственных пособий и более, устанавливается одно пособие на их выбор.
Назначение и выплата ежемесячных государственных пособий осуществляются органами государственного социального страхования.
Государственное социальное пособие
Согласно Закону № 499 от 14 июля 1999 года о государственных социальных пособиях некоторым категориям граждан, государственное социальное пособие ‒ денежная сумма, выплачиваемая ежемесячно или единовременно из государственного бюджета лицам, не соответствующим условиям для получения права на пенсию согласно законодательству.
Право на государственное социальное пособие имеют лица следующих категорий:
а) лица с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями;
- b) лица с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями с детства;
- c) дети с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет;
- d) дети, потерявшие кормильца;
- e) лица, достигшие пенсионного возраста;
- f) лица, осуществляющие уход, сопровождение и надзор за ребенком с тяжелыми ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет;
- g) лица с тяжелыми ограниченными возможностями с детства – для ухода, сопровождения и надзора;
- h) незрячие лица с тяжелыми ограниченными возможностями – для ухода, сопровождения и надзора.
Размер пособия лицам с ограниченными возможностями составляет определенный процент от размера минимальной пенсии для лиц с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями, устанавливаемого ежегодно правительством, в том числе:
а) лицам с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями – 80%;
а1) лицам с тяжелыми ограниченными возможностями, установленными в возрасте до 23 лет, – 100%;
b) лицам с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями с детства – 100%;
c) детям с тяжелыми, выраженными и средними ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет – 100%.
Пособие детям по случаю потери кормильца назначается лицам в возрасте до 18 лет (учащимся и студентам учебных заведений среднего, среднего специального и высшего образования, кроме заочной формы обучения, — до окончания соответствующего учебного заведения, но не дольше чем до исполнения 23 лет), если они не находятся на полном государственном обеспечении. Размер пособия детям по случаю потери кормильца составляет 40% размера минимальной пенсии по возрасту, устанавливаемого ежегодно правительством, на каждого ребенка. В случае потери обоих родителей размер пособия удваивается.
Пособие пожилым лицам назначается гражданам, которые достигли пенсионного возраста в соответствии с действующим законодательством, но не соответствуют условиям для получения права на пенсию государственного социального страхования и не находятся на полном государственном обеспечении. Размер пособия пожилым лицам составляет 50% размера минимальной пенсии по возрасту, устанавливаемого ежегодно правительством.
Согласно Постановлению Правительства РМ № 165 от 11 марта 2020 года об индексации выплат социального страхования и некоторых государственных социальных выплат, с 1 апреля 2020 года размер минимальной пенсии по возрасту составляет 1131,46 лея.
Размер минимальной пенсии по ограничению возможностей составляет:
1) при тяжелом ограничении возможностей – 848,60 лея;
2) при выраженном ограничении возможностей – 792,02 лея;
3) при среднем ограничении возможностей — 565,73 лея.