Guvernul şi-a propus să promoveze un mecanism funcțional de asigurări în agricultură, ca una din modalităţile de depășire a efectelor secetei din această primăvară și de susținere a gospodăriilor agricole.
Reprezentanţii Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului au elaborat, încă în 2018-2019, un proiect de lege privind asigurarea subvenționată în agricultură. În ultimele luni din anul trecut, a fost iniţiată consultarea publică a acestui proiect, iar săptămâna aceasta, documentul urma să fie remis Guvernului spre examinare şi aprobare, au precizat surse din cadrul instituţiei.
Proiectul are drept scop reducerea intervenției statului prin acordarea de compensații în cazul producerii calami-tăților naturale, dar şi creșterea rolului asigurărilor în agricultură. Totodată, se urmăreşte stimularea interesului fermierilor faţă de acest tip de asigurări prin revenirea la o cotă mai înaltă a subvenționării primei de asigurare.
Vulnerabilitate sporită
Autorii proiectului de lege îşi propun ca în acest fel să stimuleze şi creditarea fermierilor prin crearea posibilității de a asigura, la cererea instituțiilor financiare, bunurile agricole gajate, concomitent cu extinderea listei de obiecte și riscuri a căror asigurare urmează a fi subvenționată.
Sectorul agrar din ţara noastră este unul foarte vulnerabil la calamitățile naturale. Pierderile cauzate fermierilor se estimează de la sute de milioane de lei până la miliarde, ceea ce afectează atât starea financiară a agricultorilor, cât și indicatorii macroeconomici ai țării.
În consecinţă, Guvernul caută de mai mulţi ani mecanisme de diminuare a consecințelor provocate de calamităţi. Alocarea de bani ad-hoc fermierilor afectați nu este cea mai potrivita soluție, deoarece nu motivează agricultorii să-și protejeze bunurile, iar în buget nu întotdeauna sunt surse financiare pentru a fi alocate de urgență. Drept urmare, asigurările în agricultură sunt un mecanism viabil de lungă durată, însă, din cauza costurilor ridicate, necesită subvenționarea de către stat a primelor de asigurare.
Ofertă vs. necesităţi
Asigurările agricole subvenționate au fost implementate în ţara noastră începând cu 2005. Timp de 14 ani de la intrarea în vigoare a acestei legi au fost constatate o serie de inadvertenţe ce fac ca asigurările agricole subvenționate să nu corespundă pe deplin necesităților fermierilor.
De asemenea, legislaţia în vigoare lasă loc de multe interpretări, ceea ce creează dezechilibru între părțile implicate în acest proces sau limitează aria de acțiune a acestei norme, lucru care nu permite extinderea suprafețelor agricole asigurate.
Ministerul de resort a organizat de curând o ședință comună a reprezentanţilor producătorilor agricoli și ai companiilor de asigurări. Părțile au menționat câteva provocări cu care se confruntă și influențează diminuarea procesului de asigurare a riscurilor în agricultură.
Opiniile părţilor
Astfel, producătorii agricoli au menționat imperfecțiunea cadrului normativ în domeniu, pachete de asigurare neatractive, imposibilitatea achitării primei de asigurare în mai multe tranșe, obligativitatea asigurării terenurilor şi a bunurilor supuse subvenționării.
În același timp, companiile de asigurare s-au referit la lipsa reglementărilor privind dreptul asigurătorilor de a verifica respectarea de către asigurat a regulilor agrotehnice, modalitatea de stabilire a sumei asigurate pentru toate bunurile supuse asigurării etc.
De menţionat că valoarea subvențiilor pentru asigurarea riscurilor în agricultură este în scădere constantă din 2012-2013, când a constituit nouă la sută din fondul de subvenţionare, iar în ultimii doi ani a fost de până la 0,5 la sută sau de aproximativ 5,8 mln. de lei.
Reprezentanţii ministerului au promis că la definitivarea proiectului de Lege privind asigurarea riscurilor în agricultură vor fi luate în considerație propunerile expuse în cadrul ședinței în cauză. De asemenea, ei vor examina propunerea producătorilor legat de crearea unui fond mutual de asigurări în agricultură.
