Учебный курс в Турине: десятки целей, более ста показателей и 15 лет на их внедрение

 

Искоренение к 2030 году крайней бедности в случае всех людей на плане­те, доход которых в настоящее время составляет менее 1,25 долл. США в день, двукратное увеличение уровня производительности сельского хозяй­ства и доходов мелких производителей продовольственных товаров, борь­ба со СПИДом, туберкулезом, малярией и тропическими болезнями, кото­рым не уделяется должное внимание, гепатитом, болезнями, передающи­мися через воду, и другими трансмиссивными заболеваниями – вот лишь несколько целей, включенных в пакт развития на мировом уровне «Преоб­разование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», и обсужденных в ходе учебного курса, который со­стоялся недавно в Турине, Италия, и в котором приняли участие в том чис­ле и представители молдавских профсоюзов.

 

Эффективный и необходимый курс

 

В течение двух недель 29 профсоюзников из 24 стран Латинской Америки, Азиатско-тихоокеанского региона, Африки, арабского мира и Европы (Республика Молдова) посе­щали занятия учебного курса, посвященного целям устойчивого развития. Как сообщила начальник Департамента масс-медиа и меж­дународных отношений Национальной кон­федерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Родика Попеску, курс оказался крайне эф­фективным и полезным.

«Важно отметить, что Организация Объе­диненных Наций (ООН) призывает все свои агентства привлекать профсоюзы к процес­су разработки, внедрения и мониторинга национальной политики для выполнения Повестки-2030. В свою очередь предста­вители ООН также пройдут обучение, что­бы уметь отличать профсоюзы от неправи­тельственных организаций, осознавать роль и важность профсоюзов в процессе коллек­тивных переговоров, и при этом налаживать связь между профсоюзами и другими пар­тнерами из гражданского общества с целью укрепить чувство принадлежности к опре­деленному сообществу», — отметила Родика Попеску.

 

Профсоюзы на перепутье

 

По словам начальника Департамента масс-медиа и международных отношений, с одной стороны Повестка-2030 представля­ет собой вызов, а с другой – отличную воз­можность пересмотреть профсоюзную по­литику. «Профсоюзное движение находит­ся на перепутье, и в этом нет никаких сомне­ний. По сути, после Второй мировой войны так было всегда, за небольшими исключени­ями. Какие бы ни были у нас сомнения на­счет цели «Устранение бедности», профсо­юзам следует постоянно бороться за искоре­нение данного явления. К самым сильным видам «оружия» молдавского профсоюзно­го движения относятся: социальный диалог, представительность и качество профсоюз­ных активистов. Надлежащее использова­ние этих элементов позволит выполнить не менее 50% целей, закрепленных в Повестке. Как правило, перед боем воины обязатель­но проверяют свое оружие», — подчеркнула наш собеседник.

Быть может, сейчас больше чем когда-либо, полагает Родика Попеску, уместно пе­ресмотреть 

качество социального диалога в Молдове, повысить «вес» двух партнеров – профсоюзов и патроната – в процессе при­нятия решений в ходе коллективных перего­воров, сосредоточить усилия на расширении профсоюзной семьи, и, не в последнюю оче­редь, осознанно и целенаправленно вклады­вать в результаты, достигаемые в деле обу­чения членов профсоюза.

«Еще как минимум на 20 лет вперед для настоящих профсоюзных служащих акту­альными останутся следующие ключевые слова: обязательство, ответственность, ак­тивное участие и организация. Я прекрас­но понимаю, что эти ключевые понятия слу­жили «двигателем» к действиям для раз­ных поколений профсоюзников. Однако те­перь нам больше чем когда-либо следует из­бавиться от инерции, в противном случае у грядущих поколений окажется много по­водов для упреков, а мы опять же останем­ся только с красивыми словами, изложен­ными на бумаге», — резюмировала Родика Попеску.

 

Десятки целей и более ста задач

 

Уточним, что в сентябре 2015 года гла­вы государств и правительств 193 стран Ге­неральной ассамблеи ООН приняли новый пакт развития на мировом уровне «Преоб­разование нашего мира: Повестка дня в об­ласти устойчивого развития на период до 2030 года», который вступил в силу 1 января текущего года. В него входят шесть ключе­вых составляющих: Декларация, 17 целей в области устойчивого развития и 169 связан­ных с ними задач, набор показателей, свя­занных с каждой задачей для измерения до­стигнутого прогресса, средства введения в действие Повестки и, в конечном итоге, пе­реоценка и составляющая «Follow-up» (дей­ствия после внедрения).

Среди основных целей — повсеместная ликвидация нищеты для всех людей, живу­щих в настоящее время на сумму менее чем 1,25 долл. США в день. Также нужно вне­дрить на национальном уровне надлежащие системы и меры социальной защиты для всех и достичь существенного охвата бедных и уязвимых слоев населения.

Другая цель заключается в ликвида­ции голода, обеспечении продовольствен­ной безопасности, улучшении питания и со­действии устойчивому развитию сельско­го хозяйства, точнее удвоить продуктив­ность сельского хозяйства и доходы мелких производителей продовольствия, в част­ности женщин, представителей коренных народов, фермерских семейных хозяйств и др.

Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте – еще одна цель, установленная в Повестке.

 

Качественное образование

 

Другая намеченная цель заключается в обеспечении всеохватного и справедливо­го качественного образования и поощре­нии возможности обучения на протяже­нии всей жизни для всех, в частности обе­спечить для всех женщин и мужчин рав­ный доступ к недорогому и качественному профессионально-техническому и высше­му образованию, в том числе университет­скому.

В число целей включены также обеспече­ние доступа к недорогим, надежным, устой­чивым и современным источникам энер­гии для всех, расширение инфраструктуры и модернизация технологии для современ­ного и устойчивого энергоснабжения всех в развивающихся странах, в частности в наи­менее развитых. Еще одна цель заключает­ся в защите трудовых прав и продвижении безопасных условий труда для всех мигран­тов, особенно женщин-мигрантов, и лиц, которые работают во вредных условиях.

 

Возможности и вызовы для профсоюзов

 

Задачи устойчивого развития предостав­ляют профсоюзам уникальную возмож­ность привлечь правительства своих стран в определение национальных политик, сле­довательно, они влияют на национальные социально-экономические политики. Вме­сте с тем наблюдались определенные про­блемы с участием – часто профсоюзы при­глашали участвовать в формулировании на­циональных планов, но о них забывали на этапе реализации, мониторинга и оценки этих национальных планов. «Кроме того, их участие не раз носило лишь консультатив­ный характер, и не было практическим по­иском альтернативного пути устойчивого развития. Следовательно, профсоюзы долж­ны участвовать в этом национальном про­цессе Стратегии устойчивого развития, но в то же время целиком осознавать все вызовы, с которыми сталкиваются, для того чтобы обеспечить более эффективное участие», — говориться в Докладе по Глобальной акаде­мии работников «Цели устойчивого разви­тия: профсоюзные политики и планы дей­ствия».

Помимо этого необходима консолидация возможностей, в частности касающихся тех­нических аспектов, которые зачастую яв­ляются вызовом для целого ряда профсою­зов. Сферами, в которых профсоюзы ощути­ли потребность консолидации своих мощно­стей, как правило, были: макроэкономиче­ские политики, бюджетные, публичные по­литики и политики трудовой занятости.