
Foto: semneletimpului.ro
În anul 2015, puterea de cumpărare a veniturilor din salarii ale populaţiei a scăzut cu 6,7 %, preţurile la mărfurile de consum şi servicii s-au majorat în medie de trei ori comparativ cu anul 2014, iar preţurile la servicii comunale, apă potabilă şi canalizare, energie electrică şi gaze naturale au crescut de circa 7 ori. Date în acest sens se conţin într-un raport întocmit de Oficiul Avocatului Poporului. Raportul a fost făcut public la Chişinău marţi, 29 martie. Mihai Cotorobai, avocat al poporului, a menţionat că în anul trecut Republica Moldova nu a înregistrat evoluţii la capitolul respectării drepturilor omului.
Majoritatea oamenilor cu dizabilităţi trăiesc în sărăcie
Potrivit raportului, mărimea pensiilor de dizabilitate este sub nivelul minimului de existenţă, extrem de mici sunt şi alocaţiile sociale de stat. Toate plăţile sociale însumate, de care poate beneficia o persoană cu dizabilităţi, nu acoperă minimul de existenţă. Astfel, constată raportul, majoritatea persoanelor cu dizabilităţi trăiesc în sărăcie. 98 la sută dintre pensionari au o pensie medie sub nivelul minimului de existenţă, cuantumul minimului de existenţă stabilit pentru pensionari pentru limita de vârstă fiind de 1444 de lei.
Cuantumul salariului minim pe ţară este sub nivelul minimului de existenţă. Economia informală rămâne a fi printre problemele majore care afectează piaţa forţei de muncă şi sistemul de securitate socială în Republica Moldova.
Încălcări alarmante ale dreptului la ocrotirea sănătăţii sunt comise din cauza problemelor de sistem legate de acoperirea cu fonduri din cadrul asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, în procedura de examinare a petiţiilor şi erorilor medicale, în desfăşurarea procedurii de acreditare în sănătate şi de atestare a medicilor şi farmaciştilor, în respectarea de către lucrătorii medicali a dreptului la viaţa privată a pacienţilor, în eficienţa sistemului existent de control şi profilaxie a tuberculozei etc. Oficiul Avocatului Poporului constată un grad scăzut de receptivitate a Ministerului Sănătăţii faţă de recomandările ombudsmanului, în special, referitor la cazurile examinate. Sistemul ocrotirii sănătăţii este corupt, fenomenul în cauză la nivel de ţară devine un obstacol major în asigurarea respectării drepturilor omului.
În anul 2015, reforma în justiţie a stagnat
În anul 2015, reforma în justiţie a stagnat, nu au fost realizate toate acţiunile prevăzute în Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiţiei, nu a fost adoptată în ansamblu Legea cu privire la Procuratură. Pe acest fundal percepţia generală despre sistemul judecătoresc în Republica Moldova este una nefavorabilă. Conform rezultatelor Barometrului Opiniei Publice, realizat în noiembrie 2015, se constată o descreştere dramatică a încrederii cetăţenilor în justiţie. În noiembrie 2015, doar 12 la sută dintre respondenţi au spus că au încredere în justiţie, faţă de 25% în noiembrie 2010. Astfel, chiar dacă Strategia de reformare a sectorului justiţiei a început a fi implementată în anul 2011 şi sunt vizibile anumite îmbunătăţiri, actul de justiţie nu este perceput de cetăţeni ca fiind unul eficient şi de calitate, fapt recunoscut şi de ministrul Justiţiei.
Referitor la respectarea drepturilor omului în regiunea transnistreană şi în zona de securitate, în raport se menţionează că
relele tratamente în locurile de detenţie, încălcarea sistemică a dreptului la educaţie, a dreptului la proprietate, a libertăţii circulaţiei sunt doar câteva din problemele care afectează persoanele din regiune. În raport se menţionează că starea de nesiguranţă pentru respectarea drepturilor omului în stânga Nistrului, precum şi în zona de securitate în general, este generată nu numai de acţiunile sau inacţiunile autorităţilor din regiunea transnistreană, dar şi de alţi factori. Printre aceştia se numără lipsa mecanismelor de implementare a acordurilor semnate în procesul de negocieri între autorităţile constituţionale şi cele de facto de la Tiraspol, neintervenirea sau intervenirea ineficientă a autorităţilor publice centrale în unele cazuri, lipsa unor reglementări legislative care ar putea oferi soluţii pe anumite segmente, birocratismul şi neglijenţa sau abuzul în serviciu comis de unii funcţionari ai statului.
Condiţiile de detenţie din penitenciare nu s-au îmbunătăţit
În anul 2015, la Oficiul Avocatului Poporului au fost înregistrate 12 plângeri privind pretinse acte de tortură şi în 161 de petiţii s-au invocat condiţii neadecvate de detenţie. Comparativ cu anii precedenţi, a scăzut numărul plângerilor pentru acte de tortură şi au crescut cele pe motiv de condiţii inadecvate în penitenciare. De altfel, în anul 2015, s-a redus uşor numărul de sesizări şi în organele procuraturii, în care s-a invocat aplicarea relelor tratamente: cu 30 de sesizări mai puţine în comparaţie cu anul 2014.
Conform raportului, situaţia la capitolul condiţii de detenţie din penitenciare nu s-a îmbunătăţit. În ultimii ani, se atestă o dinamică de creştere a persoanelor aflate în penitenciare, fiind necesare eforturi conjugate pentru reducerea numărului de deţinuţi. E de notat că în patru condamnări ale autorităţilor pentru rele tratamente, Curtea Europeană pentru Drepturile Omului a făcut trimitere la rapoartele Instituţiei Ombudsmanului. Criza economică a generat sistarea, din iulie 2015, a finanţării investiţiilor capitale, fiind imposibilă dezvoltarea infrastructurii în locurile de detenție conform standardelor, inclusiv implementarea planurilor de reconstrucţie a închisorilor.
Au fost înregistrate
progrese importante
privind respectarea
drepturilor copilului
În anul 2015, au fost înregistrate progrese importante în domeniul respectării drepturilor copilului. E vorba de crearea unor mecanisme legale şi instituţionale, însă implementarea acestora este defectuoasă din lipsa suportului bugetar necesar, pregătirea insuficientă a personalului şi cultura juridică redusă a cetăţenilor. Cele mai grave probleme ţin de prevenirea delincvenţei juvenile, prevenirea abuzului faţă de copii, realizarea dreptului la protecţie socială a copiilor orfani şi a celor în situaţii de risc, realizarea drepturilor copilului în sistemul educaţional.
Oficiul Avocatului Poporului susţine iniţiativa CNSM de creare a tribunalelor muncii
Prezent la eveniment, Oleg Budza, președintele Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova, a apreciat susținerea ombudsmanului pe mai multe probleme abordate de sindicaliști. „O preocupare comună ține de securitatea angajaților la locul de muncă. Statisticile oficiale arată că numărul de îmbolnăviri profesionale este în scădere, însă situația reală de la întreprinderi rămâne dramatică. 19% din locurile de muncă din țara noastră prezintă riscuri și condiții nocive de muncă”, a precizat Oleg Budza. În opinia liderului CNSM, este necesară ratificarea de către Parlament a Convenției OIM nr. 161 privind serviciile de sănătate ocupațională.
Președintele Confederației Naționale a Sindicatelor a mai precizat că avocatul poporului susține și inițiativa sindicatelor privind instituirea instanțelor specializate în jurisdicția muncii, dar și cea cu privire la înăsprirea pedepselor pentru patronii care angajează informal sau nu respectă prevederile contractelor colective de muncă. Menționăm că CNSM și Oficiul Avocatului Poporului au încheiat în 2015 un nou Acord de colaborare, prin care părțile s-au angajat să pledeze pentru armonizarea cadrului legal naţional cu standardele internaţionale ce ţin de asigurarea drepturilor salariaţilor la muncă, securitatea și sănătatea în muncă, asigurarea unui nivel decent al pensiilor, protecţia socială a angajaţilor și alte aspecte.