Remunerare echitabilă, solicitată pentru zilele de sărbătoare nelucrătoare

Ion Preguza, şeful Depar­tamentului juridic al CNSM

O propunere privind ini­ţierea procedurii de exclude­re din Codul muncii  a unei prevederi ce limitează drep­tul lucrătorilor de a benefi­cia de remunerare echitabilă pentru zilele de sărbătoare nelucrătoare a fost apro­bată, joi, în cadrul şedinţei Comitetului Confederal al Confederaţiei Naţionale a Sindicatelor din Moldova.

Ion Preguza, şeful Depar­tamentului juridic al CNSM, a menţionat în context că, în prezent, alineatul 6 al ar­ticolul 111 din Codul muncii stabileşte că „în cazul în care zilele de sărbătoare nelu­crătoare coincid cu cele de repaos săptămânal, salariul mediu pentru acestea nu se menţine”. Această prevede­re contravine însă normelor dreptului internaţional pe care ţara noastră şi-a asumat să le respecte ca urmare a ratificării. Astfel, art.7, lit. Ddin Pactul internaţional cu privire la drepturile econo­mice, sociale şi culturale sti­pulează că „statele-parte la pact recunosc dreptul pe care îl are orice persoană de a se bucura de condiţii de mun­că juste şi prielnice. Acestea asigură îndeosebi: …d) odih­na, timpul liber, limitarea raţională a duratei muncii şi concediile periodice plătite, precum şi remunerarea zile­lor de sărbătoare”.

Totodată, art. 24 din De­claraţia Universală a Drep­turilor Omului prevede că „Orice persoană are dreptul la odihnă şi la timp liber şi îndeosebi la o limitare rezo­nabilă a timpului de muncă, precum şi la concedii perio­dice plătite”.

Şi art. 2 alin (2) din Carta Socială Euro­peană (revizuită) statuează că „în vederea asigurării efective a dreptului la condiţii de muncă echitabile, părţile se angajează: …2) să prevadă zile de sărbătoare plătite”.

Sindicatele propun aducerea unor prevederi din legislaţia naţională în concordanţă cu normele dreptului internaţional

Alin. 6 al art. 111 din Codul muncii nu numai că contravine prevederilor normelor dreptului internaţional, dar nu are nici su­port constituţional, a remarcat Ion Preguza. În această ordine de idei, Curtea Constituţi­onală, prin Hotărârea nr.11 din 31.05.2011, a menţionat mai multe aspecte în acest sens.

De exemplu, în Republica Moldova, drep­tul de a beneficia de zile de sărbătoare ne­lucrătoare şi de o remunerare echitabilă pentru acestea este garantat de art. 43, alin. (1) şi alin. (2) din Constituţie. Acesta oferă fiecărei persoane posibilitatea de a-şi exerci­ta dreptul de muncă în condiţii echitabile şi satisfăcătoare.

În acelaşi timp, art. 47, alin. (1) din Con­stituţie prevede crearea unui nivel de trai decent, cuprinzând hrana, îmbrăcămintea, locuinţa, îngrijirea medicală şi alte beneficii ce decurg din asigurarea materială a persoa­nei.

Zilele de sărbătoare nelucrătoare sunt in­stituite de stat pentru binele societăţii, pen­tru educarea patriotică şi alt gen de educaţie, necesară pentru edificarea unei societăţi ci­vilizate în care primează dreptul. Fiind insti­tuite întru binele întregii societăţi, zilele de sărbătoare nelucrătoare nu trebuie să încalce dreptul persoanei la o remunerare echitabilă şi la un nivel de trai decent.

În aceeași ordine de idei, Curtea Consti­tuţională relevă că dreptul fiecărui salariat la o remunerare echitabilă pentru zilele de sărbătoare nelucrătoare constituie una din măsurile de protecţie a muncii prevăzute de art. 43, alin. (2) din constituţie. Exclude­rea alin. (6) al art. 111 din Codul muncii ar contribui la menţinerea imaginii Republicii Moldova de stat în care este garantată res­pectarea standardelor internaţionale.

Şcoala sindicală

În cadrul aceleiaşi şedinţe, a fost exami­nată o chestiune privind rezultatele activită­ţii Şcolii Sindicale din Moldova şi acţiunile CNSM pentru sporirea eficienţei procesului educaţional.

Nicolae Suruceanu, secretarul confederal al CNSM, a subliniat că, recent, s-a încheiat cea de-a treia ediţie a Şcolii Sindicale din Moldova, iar rezultatele acesteia sunt ex­primate prin cele 13 proiecte individuale şi de grup elaborate şi prin cei 19 absolvenţi. Numărul total al acestora pentru perioada 2012-2015 este de 53 de persoane. În sep­tembrie 2015, urmează să fie dat startul unui nou an de instruire în cadrul acestei şcoli.

Şcoala Sindicală din Moldova este un pro­iect educaţional realizat de CNSM, în coope­rare cu organizaţia neguvernamentală Wel­tumspannend arbeiten din cadrul Federaţiei Naţionale a Sindicatelor din Austria, Agenţia de Dezvoltare Austriacă şi Fundaţia Friedri­ch Ebert Stiftung. Şcoala în cauză a preluat modelul austriac de instruire, ce presupune desfăşurarea acesteia sub forma unor şe­dinţe serale, după orele de serviciu, în anu­mite zile, cu scopul de a dezvolta spiritul de echipă, de a studia, de a dezvolta capacităţile profesionale, aprofunda cunoştinţele în dife­rite domenii şi de a socializa.

În scopul asigurării unei legături dintre te­orie şi practică şi al aplicării cunoştinţelor şi a abilităţilor obţinute în activitatea sindicală, participanţii elaborează, în mod individual sau în grup, proiecte menite să consolideze organizaţiile primare.

Această chestiune a generat dezbateri aprinse din partea membrilor Comitetului Confederal şi a conducerii CNSM. În conse­cinţă, au fost formulate un şir de propuneri de perfecţionare şi eficientizare în continua­re a activităţii Şcolii Sindicale din Moldova. Ele se referă la stimularea financiară a or­ganizaţiilor sindicale din care provin absol­venţii cu rezultate remarcabile, precum şi la selectarea în viitor şi a unor participanţi din afara capitalei.

În cadrul şedinţei de joi a Comitetului Confederal al CNSM, au mai fost examinate chestiuni privind înaintarea de propuneri în vederea ratificării Protocolului din 2014 cu referire la Convenţia Organizaţiei Internaţi­onale a Muncii nr. 29 privind munca forţată şi obligatorie. Totodată, a fost luată o decizie cu privire la delegarea unor reprezentanţi ai CNSM în componenţa grupurilor de lucru create în conformitate cu Acordul de Asoci­ere a Republicii Moldova cu Uniunea Euro­peană.

Ordinea de zi a mai inclus chestiuni pri­vind aprobarea Planului de activitate a CNSM pentru semestru doi al anului curent, despre asigurarea respectării reglementărilor legale cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat şi arhivă în cadrul CNSM etc.