Индексация и повышение пенсий vs. их покупательная способность

Согласно Закону № 156/1998 о государственной пенсионной системе, индексация пенсии – периодически реализуемая мера для актуализации размера исчисленной пенсии в целях сохра­нения ее покупательной способ­ности.

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

Пенсии индексируются каждый год 1 апреля. Коэффициент индексации равен уровню инфляции по состоянию на конец пре­дыдущего года, выраженному ростом потребительских цен в декабре соответствующего года в сравнении с тем же месяцем предшествующего года. Коэффи­циент индексации устанавливается правительством.

Так, в соответствии с Поста­новлением Правительства № 155/ 2025 об индексации и повышении социальных выплат, с 1 апреля 2025 года индексируются с коэф­фициентом индексации 10,0%:

• все виды пенсий, назначен­ных/ пересчитанных на основа­нии Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе;
• пенсии за выслугу лет, назна­ченные на основании Закона №437/1990 о государственном пенсионном обеспечении в Рес­публике Молдова и Постановле­ния Правительства №865/1992 о пенсиях за выслугу лет работни­кам образования и здравоохра­нения, которые выплачиваются из средств бюджета государственного социального страхования;
• пенсии государственных слу­жащих, установленные на осно­вании Закона № 443/1995 о госу­дарственной службе;
• пенсии сотрудников таможен­ных органов, установленные на основании Закона № 1150/2000 о службе в таможенных органах;
• капитализированные повре­менные платежи, установленные на основании Закона № 123/1998 о капитализации повременных платежей;
• ежемесячные капитализиро­ванные платежи бенефициарам, получившим производственную травму в результате несчастного случая на производстве или про­фессиональное заболевание по вине предприятия, впоследствии ликвидированного;
• пособия по ограничению возможностей, установленные на основании Закона № 756/1999 о страховании от несчастных случа­ев на производстве и профессио­нальных заболеваний;
• пенсии, назначенные на основании Закона № 909/1992 о социальной защите граждан, пострадавших вследствие черно­быльской катастрофы;
• ежемесячная денежная ком­пенсация взамен обеспечения продуктами питания и пищевыми добавками, способствую­щими выведению радионуклидов из организма, участникам ликви­дации последствий чернобыль­ской катастрофы и ядерных испы­таний, радиационных аварий и их последствий на ядерных объектах гражданского или воен­ного назначения, назначенная на основании Закона № 909/1992 о социальной защите граждан, пострадавших вследствие черно­быльской катастрофы;
• пенсии, назначенные на основании Закона № 1544/1993 о пенсионном обеспечении воен­нослужащих и лиц начальствую­щего и рядового состава органов внутренних дел и Генерального инспектората карабинеров;
• пособия наследникам меди­цинских работников, умерших в результате осуществления меди­цинской деятельности в борьбе с COVID-19, предоставленные на основании Закона № 127/2020;
• пенсии, назначенные на осно­вании Закона № 544/1995 о стату­се судьи;
• пенсии, назначенные на осно­вании Закона № 1111/1997 об обеспечении деятельности прези­дента Республики Молдова;
• ежемесячные государствен­ные пособия, назначенные на основании Закона № 317/2024 о ветеранах войны.

Коэффициент индексации при­меняется только к той части пен­сии, размер которой не превы­шает размера прогнозируемой на 2025 год среднемесячной зара­ботной платы по экономике ‒ 16100 леев. Этот механизм обеспечит, с одной стороны, защиту покупательной способности пен­сий, не превышающих среднюю заработную плату, и, с другой стороны, сократит разрыв между самыми высокими и самыми низ­кими пенсиями.

С 1 апреля 2025 года размер минимальной пенсии по возрасту составляет 3055,65 лея.

С 1 апреля 2025 года размер минимальной пенсии по ограничению возможностей состав­ляет:

• при тяжелом ограничении возможностей – 2291,74 лея;
• при выраженном ограниче­нии возможностей – 2138,96 лея;
• при среднем ограничении возможностей – 1527,83 лея.

Кроме того, на основа­нии ст. 131 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе, размер пенсии, исчисленный в соответствии с указан­ным законом, повышается еже­годно 1 апреля на фиксированную сумму.

Фиксированная сумма опре­деляется путем умножения размера средней пенсии на 50% роста валового внутреннего про­дукта в предыдущем году, выра­женного в сопоставимых ценах. Согласно данным Национального бюро статистики, рост вало­вого внутреннего продукта в 2024 году по сравнению с 2023 годом составил 0,1%, а размер средней пенсии, установленной в соответствии с положениями Закона № 156/1998, по состоянию на 01.01.2025 составил 3835,86 лея (расчет: 3835,86*0,05% = 1,92).

Следовательно, фиксированная сумма увеличения пенсии составляет 1,92 лея.

Надбавка солидарности пред­ставляет собой неиндексируемую часть пенсии. Ее размер меняется ежегодно в зависимости от индексации и повышения исчисленной пенсии и изменения минимальной пенсии.