Ministerul Justiției consideră inoportună promovarea amnistiei sau a grațierii pentru eliberarea unor persoane din detenție, în scopul reducerii riscului de răspândire a COVID-19 în instituțiile penitenciare. Acest lucru se menționează în mesajul de răspuns la recomandarea Avocatului Poporului, cu privire la eliberarea anumitor categorii de deținuți, pentru a se reduce aglomerația în penitenciare și a preveni răspândirea infecției de COVID-19 în locurile privative de libertate.
„Ţinând cont de complexitatea problemei abordate şi de efectele nemijlocite pe care le-ar putea produce emiterea unei decizii în sensul promovării politicii de depopulare masivă a instituţiilor penitenciare, în vederea prevenirii răspândirii infecţiei COVID-19 în mediul penitenciar, asupra scopului pedepsei penale, opiniei societăţii civile şi pericolul pe care îl prezintă asupra securităţii statului, la etapa actuală nu se consideră a fi oportună promovarea amnistiei sau graţierii pentru eliberarea masivă a persoanelor din detenţie”, se arată în răspunsul oferit de Ministerul Justiției Oficiului Avocatului Poporului.
„În prezent, în Republica Moldova funcţionează remediul naţional de soluţionare a plângerilor privind condiţiile de detenţie care afectează grav drepturile condamnatului, implementat din 1 ianuarie 2019. Acest remediu oferă dreptul persoanelor aflate în detenţie de a se adresa în instanţele de judecată naţionale pentru a beneficia de compensaţii echitabile (prin reducerea termenului de detenţie sau prin încasarea despăgubirilor în formă bănească) pentru condiţii precare de detenţie. Mai mult decât atât, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că acest remediu constituie o redresare adecvată în cazul condiţiilor materiale precare de detenţie şi respectiva formă de redresare constituie un avantaj incontestabil de a contribui la rezolvarea problemei suprapopulării prin accelerarea eliberării din penitenciar a persoanelor deţinute (cazul Stella şi alţii versus Italia, cererea nr. 49169/09, şi cazul Draniceru împotriva Republicii Moldova, cererea nr. 31975/15)”.
În răspunsul parvenit de la Ministerul Justiției se spune că în perioada epidemiei „au fost întreprinse măsurile de rigoare pentru a minimaliza contactul cu exteriorul în scopul prevenirii răspândirii infecției în instituțiile penitenciare, dar și pentru a garanta exercitarea drepturilor de către persoanele aflate în detenție”.
Astfel, se anunță că, prin ordinul ministrului Justiției nr. 50 din 12.03.2020, în cadrul sistemului administrației penitenciare a fost instituit un regim special (ulterior, prelungit până la data de 16 iunie 2020) și a fost inițiat procesul de testare la infecția COVID-19 a deținuților care întrunesc criteriile de definiție a cazului suspect, pentru izolarea promptă a cazurilor confirmate, acordarea asistenței medicale corespunzătoare şi efectuarea imediată a anchetei epidemiologice.
„De asemenea, pe perioada stării de urgență în sănătatea publică, declarate prin Hotărârea Comisiei Naționale Extraordinare de Sănătate Publică nr. 10 din 15 mai 2020, examinarea cauzelor penale, inclusiv a demersurilor privind emiterea şi prelungirea mandatelor de arestare şi a chestiunilor ce ţin de executarea pedepselor în privința persoanelor private de libertate sunt efectuate doar prin intermediul sistemului de teleconferință sau în spațiile corespunzătoare la sediile instituțiilor penitenciare, fără a fi necesar acordul persoanei private de libertate, iar acțiunile de urmărire penală în privință persoanelor private de libertate se realizează la sediul instituției penitenciare”, se arată în scrisoare.
„În partea ce ţine de depopularea instituţiilor penitenciare şi crearea premiselor pentru îmbunătăţirea permanentă a condiţiilor materiale de detenţie, menţionăm că acestea reprezintă obiective prioritare, fapt pentru care Ministerul Justiţiei, în calitate de autoritate responsabilă de elaborarea politicilor în domeniul executării pedepselor penale, a promovat constant proiecte privind umanizarea politicii penale şi consolidarea mecanismelor de asigurare a drepturilor persoanelor aflate în detenţie. Potrivit datelor statistice, ca rezultat al umanizării politicii penale, promovate de autorităţi, numărul populației din penitenciare s-a redus considerabil în ultimii ani. Spre exemplu, la 1.01.2020, în penitenciarele din ţară se aflau 6716 persoane, cu 274 mai puține față de aceeași data a anului 2019 și cu 919 deținuți mai puțini, față de 1 ianuarie 2018”, se arată în răspunsul Ministerului Justiției, oferit Oficiului Avocatului Poporului.
Anterior, Avocatul Poporului a recomandat Ministerului Justiției să facă uz de toate mijloacele disponibile ca să ofere alternativă detenției, pentru a reduce supraaglomerarea din penitenciarele din țară în contextul epidemiei. Ombudsmanul a propus să se acorde o atenție specială deținuților cu sănătatea precară, persoanelor în vârstă care nu reprezintă o amenințare pentru societate și celor acuzate pentru săvârșirea unor infracțiuni mai puțin grave. În opinia Avocatului Poporului, reducerea populației din penitenciare este indispensabilă pentru a asigura implementarea eficientă a reglementărilor sanitare în condițiile unei posibilități și capacități reduse în spitalul penitenciar.
Totodată, Avocatul Poporului, Mihail Cotorobai, se adresează populației și autorităților cu îndemnul de a lua măsurile necesare pentru ameliorarea situației privind COVID-19. „Respectând recomandările medicilor, respectați dreptul altor persoane la viață și sănătate. Din cauza lipsei de disciplină și a iresponsabilității, am ajuns la 402 îmbolnăviri pe zi și vom putea rămâne mult timp o țară din zona roșie, închisă pentru toată lumea din jur. Experiența altor state, care au atins rezultate favorabile în contracararea COVID-19, ar putea fi edificatoare pentru Republica Moldova”, susține Mihail Cotorobai.
