Membrii Sindicatului „Sănătatea” din Republica Moldova au ales, vineri, 29 mai, în cadrul Congresului VI, un nou președinte al structurii – Aurel Popovici, care îl va înlocui pe Victor Benu, care și-a anunțat retragerea în cadrul congresului, susținând, în același timp, candidatura lui Aurel Popovici, care a ocupat anterior postul de președinte al Consiliului municipal Bălți al Sindicatului „Sănătatea”.
Totodată, Sindicatul „Sănătatea” și-a schimbat denumirea. Acum, acesta se numește Federația Sindicală „Sănătatea” din Republica Moldova. La Congres au fost prezenți peste 160 de delegați, inclusiv liderii de sindicat mandatați de către organizațiile sindicale pe care le reprezintă, dar și colegii sindicaliști de nivel național și internațional.
La Congres, Victor Benu, președintele Sindicatului „Sănătatea”, a prezentat un raport cu privire la activitatea Sindicatului în perioada 2010-2014, în care a menționat obiectivele în domeniul reformării și dezvoltării sistemului de sănătate și a relatat despre cele mai stringente probleme ale sistemului. „Asigurarea unităților medicale cu specialiști este o problemă a tuturor. În 2014, comparativ cu anul 1990, numărul medicilor a scăzut cu peste cinci mii, iar personalul medical cu 23 de mii. Republica Moldova, comparativ cu țările Uniunii Europene, este asigurată cu 2,7 medici mai puțini la 10 mii de locuitori și cu 14,3 personal medical veriga medie. Singura soluție de a redresa această situație este achitarea unui salariu real, nu conform surselor financiare disponibile”, a spus Benu.
Lipsa specialiștilor medicali este problema întregii societăți, nu doar a sistemului |
Analiza indicilor fluctuației de cadre medicale și a motivelor cunoscute ale acestui fenomen atestă o sporire a numărului de personal medical care migrează în alte domenii și țări. În același timp, numărul noilor angajați scade pe an ce trece. În anul 2014, în unitățile medicale s-au încadrat cu 1861 de angajați mai puțin decât în anul 2010.
S-a diminuat angajarea în câmpul muncii și a tinerilor de până la 30 ani: medici, farmacişti şi alt personal cu studii superioare – 376, personal medical şi farmacişti cu studii medii de specialitate – 437. Fiecare al treilea medic și fiecare al cincilea asistent medical care activează în unitățile medicale sunt în vârstă sau invalizi.
Un alt obiectiv al sindicatului a fost și rămâne realizarea prevederilor art. 168 din Codul muncii, care vizează elaborarea și adoptarea normelor de muncă, conform Regulamentului privind modul de organizare și normare a muncii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 98 din 04.02.2013.
Reformarea și dezvoltarea sistemului sănătății, un obiectiv de bază
„Anii de după Congresul V din mai 2010 au fost marcați de consolidarea Sindicatului „Sănătatea”, care și-a păstrat identitatea, imaginea și efectivul datorită liderilor devotați intereselor membrilor organizației. Analiza activității desfășurate de Executiv, de Consiliul Republican și a rapoartelor organizațiilor sindicale denotă că majoritatea obiectivelor aprobate de Congresul V al Sindicatului „Sănătatea” au fost realizate. Reformarea și dezvoltarea sistemului sănătății în interesul populației și salariaților a fost un obiectiv de bază al Sindicatului. În anii de referință, s-a reușit o creștere a finanțării ce a contribuit la realizarea oportunităților vizând modernizarea sistemului, sporirea calității asistenței medicale și a veniturilor salariale”, a mai menționat Victor Benu.
În cadrul congresului s-a vorbit, de asemenea, despre reorganizările din domeniul sănătății, care au fost și sunt destul de dureroase. „O problemă dureroasă constituie inițiativele de reorganizare a serviciului de urgență, de supraveghere a sănătății publice, a serviciului stomatologic, de psihiatrie, dermatovenerologie, ftiziatrie, expuse inițial în Foaia de parcurs.
Este ieșită din comun decizia Ministerului Sănătății de a micșora finanțarea centrelor de sănătate publică, a veniturilor salariale. La întâlnirea care a avut loc la 28 aprilie 2015, Ministerul Sănătății a promis că situația va fi ameliorată. Să sperăm că ministerul își va respecta promisiunea. Luând în considerare nemulțumirea unor colective de muncă și a angajaților, Sindicatul „Sănătatea” a avizat negativ proiectele de hotărâri cu privire la reorganizarea unor instituții medico-sanitare și nu a susținut externalizarea unor servicii auxiliare, care au generat conflicte în colectivele de muncă”, se menționează în darea de seamă.
Guvernul, restant la asigurarea unor categorii de populație
Un obiectiv prioritar, aprobat de Congresul V, a fost îmbunătățirea finanțării unităților medicale. Astfel, cheltuielile globale din Bugetul de Stat pentru ocrotirea sănătății au crescut continuu. Evaluarea finanțării instituțiilor încadrate în asigurările de sănătate demonstrează o creștere la capitolul „Venituri” cu 35 la sută și la capitolul „Cheltuieli” – cu 38,3 la sută. Evaluarea finanțării de la primele de asigurări medicale achitate de angajator și salariați denotă o creștere cu 61 la sută a acesteia. Însă evoluția finanțării din transferurile de la Bugetul de Stat denotă o reducere de la 56 la sută în 2010 la 47 la sută în 2014 sau cu 8,8% scădere. „Prin urmare, Guvernul, în calitate de asigurator al unor categorii de populație, nu-și onorează obligațiile în măsura deplină. Drept rezultat al negocierilor, s-a reușit, pentru anul 2014, majorarea primei de asigurare de la 7 la sută la 8 la sută, iar pentru 2015 – 9%. Contribuția administrației publice locale la finanțarea instituțiilor medico-sanitare publice rămâne nesatisfăcătoare – doar 2,5%”, a menționat Victor Benu.
Referindu-se la salarizare, președintele sindicatului a menționat următoarele: „O prioritate în activitate a fost și va rămâne remunerarea muncii. În anii de referință, salariul mediu în ocrotirea sănătății s-a majorat cu 1760,3 lei (de la 2286,2 în 2010 la 4046,5 – în 2014). Totodată, salariul mediu în ocrotirea sănătății este cu 125,5 lei mai mic decât pe economia națională. În urma negocierilor cu partenerii sociali la nivel național, a fost stabilit salariul tarifar pentru categoria I de calificare a angajaților din sectorul bugetar și asigurări la 1000 de lei lunar în 2014 și este cu mult mai jos decât în sectorul real al economiei. În anii de referință au fost majorate salariile pentru mai multe categorii de personal.
În anul 2013, a fost implementat criteriul de plată stimulator pentru îndeplinirea indicatorilor de performanță în sistemul de asistență medicală primară, însă acesta a generat nemulțumirea mai multor colective de muncă, deoarece plata pentru criterii de performanță se plătește cu întârziere, contrar prevederilor Codului muncii. De menționat că, în perioada de referință, practic, nu s-au înregistrat restanțe la plata salariilor. Singura cale de soluționare a problemei este asigurarea retribuirii muncii angajaților la nivelul costului real al forței de muncă”.
Președintele Comisiei de Cenzori a Sindicatului „Sănătatea”, Maia Țîberneac, a informat auditoriul despre activitatea Comisiei. Ea a prezentat rezultatul controlului asupra utilizării mijloacelor financiare şi materiale, gestionării patrimoniului şi a altor bunuri ale organizaţiilor sindicale, corectitudinii formării şi realizării bugetului organizaţiilor sindicale de toate nivelurile.
La final, au fost votate Strategia Sindicatului „Sănătatea” pe anii 2015-2020 și Revendicările Congresului VI al Sindicatului către organele de conducere ale Republicii Moldova.