Consolidarea capacităților Inspectoratului de Stat al Muncii (ISM) și combaterea muncii nedeclarate au fost subiectele centrale ale întrevederii dintre reprezentanții Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova (CNSM) și experții proiectului Twinning finanțat de Uniunea Europeană, aflat în proces de implementare în Republica Moldova, care a avut loc în Casa Sindicatelor la data de 17 februarie.
La discuții au participat Sergiu Sainciuc, vicepreședintele CNSM, Sergiu Iurcu, consilierul superior al Departamentului protecție social-economică al CNSM, Jose Antonio Lara Ruiz, consilier tehnic rezident al proiectului Twinning, și experții europeni în domeniul combaterii muncii nedeclarate, Juan Pablo Parra și Kamil Kosik, aflați în vizită de lucru în Republica Moldova în perioada 16–19 februarie.
În cadrul discuțiilor a fost analizat cadrul juridic și conceptual privind munca nedeclarată în Republica Moldova, amploarea și caracteristicile fenomenului, precum și practicile administrative și juridice utilizate pentru prevenirea și combaterea acestuia.
Reprezentanții CNSM au subliniat că, potrivit legislației naționale, munca nedeclarată se manifestă prin: lipsa contractului individual de muncă în formă scrisă; neacordarea garanțiilor și drepturilor prevăzute de legislația muncii; achitarea salariilor „în plic”, integral sau parțial; disimularea raporturilor de muncă sub alte forme juridice.
Sindicaliștii au evidențiat că sectoarele în care fenomenul este mai frecvent sunt agricultura, construcțiile, comerțul și transportul. CNSM condamnă ferm munca nedeclarată, considerând-o un fenomen care: privează lucrătorii de drepturi sociale și protecție; afectează fondurile publice și sustenabilitatea sistemelor de asigurări sociale și medicale; distorsionează concurența loială între angajatori.
În opinia sindicatelor, principalele cauze ale muncii nedeclarate sunt: dorința unor angajatori de a reduce costurile prin evitarea plății contribuțiilor și impozitelor; necunoașterea de către lucrători a drepturilor și garanțiilor muncii oficiale; insuficienta informare privind obligațiile legale la angajare.
Totodată, reprezentanții CNSM au subliniat că, acolo unde există organizații sindicale active, cazurile de muncă nedeclarată sunt mult mai rare, ceea ce demonstrează rolul esențial al sindicatelor în prevenirea și descurajarea acestui fenomen.
Sindicatele cooperează cu Inspectoratul de Stat al Muncii prin schimb de informații, îndrumarea lucrătorilor către instituțiile competente și, după caz, remiterea directă a sesizărilor. CNSM apreciază caracterul preventiv al inspecțiilor efectuate de ISM și consideră că sancțiunile prevăzute pentru munca nedeclarată sunt suficient de descurajatoare.
De asemenea, sindicatele susțin: promovarea mecanismelor de stimulare a angajatorilor corecți; introducerea unor măsuri suplimentare de descurajare pentru încălcările grave; consolidarea cooperării instituționale și organizarea campaniilor de informare publică.
În urma misiunii, experții europeni vor elabora o evaluare diagnostic privind combaterea muncii nedeclarate în Republica Moldova, în comparație cu cadrul juridic și bunele practici din Uniunea Europeană. Ulterior, vor fi formulate propuneri pentru îmbunătățirea mecanismelor existente.
CNSM își reafirmă angajamentul de a participa activ la acest proces, promovând munca declarată, condiții de muncă decente și respectarea drepturilor salariaților, în spiritul standardelor europene și al dialogului social autentic.
Este de menționat că, proiectul Twinning finanțat de Uniunea Europeană (consorțiu Spania și Slovacia) are drept obiectiv consolidarea capacității instituționale a Inspectoratul de Stat al Muncii (ISM), în contextul alinierii la standardele UE.
