La insistenţa sindicatelor, reprezentanţii Guvernului au renunţat la ideea de a dizolva Inspectoratul de Stat al Muncii. Structura în cauză a fost reintrodusă în lista instituţiilor abilitate cu efectuarea controalelor de stat.
Acest lucru s-a întâmplat în contextul examinării de către deputaţi în lectură finală a proiectului de lege elaborat pentru a înlocui moratoriul asupra controalelor de stat. Inspectoratul de Stat al Muncii ca entitate separată nu a figurat în proiectul aceluiaşi document votat în prima lectură.
„Este o reuşită a sindicatelor faptul că în structura instituţiilor abilitate cu funcţii de control a fost păstrat Inspectoratul de Stat al Muncii. Or, aceasta este singura entitate ce are menirea de a controla cum sunt respectate în ţara noastră drepturile lucrătorilor”, a apreciat Sergiu Sainciuc, vicepreşedinte al Confederaţiei Naţionale a Sindicatelor din Moldova.
Activitatea acestei structuri a fost însă şi rămâne a fi îngrădită de cel puţin trei acţiuni ale reprezentanţilor Guvernului. Acestea se referă la faptul că inspectoratul în cauză cade sub incidenţa legilor privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător şi privind moratoriul asupra aceloraşi controale, dar şi la intenţia anterioară privind desfiinţarea entităţii respective.
De asemenea, atribuţiile legate de sănătatea ocupaţională au fost repartizate mai multor autorităţi de stat. Astfel, în corespundere cu legea adoptată recent de Parlament, funcţiile inspectoratului în cauză se vor axa pe respectarea prevederilor legale referitoare la raporturile de muncă.
Funcţiile specificate în acelaşi document se referă la:
contractul individual şi cel colectiv de muncă, timpul de muncă şi de odihnă, retribuirea, normele de muncă, garanţii şi compensaţii, disciplina muncii. De asemenea, activitatea inspectorilor de muncă se vor mai axa pe particularităţile de reglementare a muncii unor categorii de salariaţi, răspunderea materială, completarea, păstrarea şi evidenţa carnetului de muncă.
Astfel, în timp ce numărul instituțiilor cu drept de a efectua controale se va reduce de la 33 la 13, Inspectoratul de Stat al Muncii va continua să se numere printre structurile care vor continua să activeze şi după realizarea acestei reforme. Activitatea de control a inspectoratului va fi reglementată însă în continuare de Legea privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.
Dezacordul sindicaliştilor Reprezentanţii CNSM au expediat anterior Organizaţiei Internaţionale a Muncii o reclamaţie cu privire la faptul că autorităţile publice din ţara noastră nu respectă prevederile Convenţiei 81 privind Inspecţia Muncii a OIM.
În raportul adoptat de reprezentanţii OIM, în urma examinării acestei reclamaţii, se constată că prevederile legilor privind Inspectoratul de Stat al Muncii şi privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător din Republica Moldova sunt incompatibile cu stipulările Convenţiei OIM privind inspecţia muncii.
Constatările reprezentanţilor OIM cu privire la prevederile din legislaţia Republicii Moldova se referă la limitarea liberei iniţiative a inspectorilor de efectuare a controalelor, restricţiile ce ţin de stabilirea unor grafice pentru efectuarea vizitelor la întreprinderi etc.
În consecinţă, reprezentanţii OIM au recomandat Guvernului Republicii Moldova să întreprindă, fără întârziere, măsurile necesare pentru asigurarea unei implementări eficiente a prevederilor Convenţiei 81 a OIM. Mai mult, Guvernul de la Chişinău este îndemnat să continue discuţiile cu partenerii sociali, cu scopul de a alinia cadrul legal naţional la prevederile Convenţiei OIM privind inspecţia muncii.
În funcţie de modul în care vor evolua lucrurile în ceea ce priveşte adaptarea legislaţiei naţionale la actul respectiv de drept internaţional, la care ţara noastră este parte, CNSM ar putea decide asupra necesităţii de a înainta informaţii suplimentare la reclamaţia sus-menţionată.
