Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) a transmis Cancelariei de Stat și Ministerului Finanțelor un aviz detaliat, elaborat în urma consultărilor cu centrele sindicale național-ramurale, privind proiectul de lege pentru reforma sistemului unitar de salarizare în sectorul bugetar, prin care solicită revizuirea mai multor prevederi ce afectează drepturile și veniturile lucrătorilor.
CNSM consideră că reforma trebuie să fie corelată cu politica fiscală și să asigure creșterea salariilor reale, nu doar modificarea mecanismului de salarizare. Sindicatele atrag atenția că majoritatea categoriilor de personal din sectorul bugetar nu au beneficiat de majorări salariale începând cu 1 ianuarie 2026, deși întreg sector bugetar are nevoie de specialiști calificați și motivați pentru a asigura servicii de calitate.
CNSM avertizează că, în condițiile unei inflații de 6,84% în 2025 și de 4,9% în primele cinci luni ale anului curent, precum și în contextul modificărilor fiscale propuse, care pot genera noi creșteri de prețuri și tarife, lipsa unor mecanisme eficiente de indexare va afecta toți salariații din sectorul bugetar.
În acest context, CNSM solicită aplicarea majorărilor salariale începând cu 1 septembrie 2026, conform angajamentului asumat de Ministerul Finanțelor, iar din 1 ianuarie 2027 indexarea anuală a valorilor de referință la rata inflației, pentru a preveni diminuarea puterii de cumpărare a salariilor.
Totodată, sindicatele cer ca proiectul de lege să includă cuantumurile concrete ale valorilor de referință și categoriile de personal cărora acestea li se aplică, pentru a asigura transparență și predictibilitate în stabilirea salariilor de bază.
Un alt aspect major semnalat de sindicate este reducerea unor drepturi salariale existente. CNSM se pronunță categoric împotriva diminuării plafonului pentru premiile unice și a reducerii premiului anual, apreciind că asemenea măsuri vor afecta direct zeci de mii de angajați din sectorul bugetar, în special persoanele remunerate la nivelul salariului minim.
Potrivit calculelor sindicatelor, diminuarea premiului anual ar însemna pierderi financiare importante pentru profesori, bibliotecari, asistenți sociali și alte categorii de personal, afectând atractivitatea locurilor de muncă din sectorul public.
Totodată, CNSM atrage atenția că proiectul propune limitarea posibilității de negociere a unor drepturi salariale suplimentare prin contractele colective și individuale de muncă, precum și declararea nulității unor clauze contractuale. În opinia sindicatelor, aceste prevederi contravin Codului muncii, convențiilor Organizației Internaționale a Muncii și altor angajamente internaționale asumate de Republica Moldova în domeniul dialogului social și al negocierii colective.
Prin avizul transmis, CNSM formulează un set amplu de propuneri pentru perfecționarea reformei sistemului de salarizare, printre care:
- aplicarea majorărilor salariale începând cu 1 septembrie 2026 și indexarea anuală a valorilor de referință în funcție de rata inflației, pentru menținerea puterii de cumpărare a salariilor;
- includerea în proiect a cuantumurilor concrete ale valorilor de referință și a categoriilor de personal cărora acestea li se aplică, pentru a asigura transparență și predictibilitate în stabilirea salariilor;
- menținerea la nivelul actual a fondului necesar pentru acordare premiilor unice și majorarea cuantumului premiului anual, precum și asigurarea unui mecanism eficient de stimulare a performanței;
- respectarea dreptului la negociere colectivă și eliminarea prevederilor care restrâng acest drept constituțional;
- extinderea treptelor de salarizare în funcție de vechimea în muncă, pentru a motiva și menține personalul calificat în sistemul bugetar;
- respectarea principiului remunerării egale pentru muncă de valoare egală, inclusiv în cazul cumulării funcțiilor și al exercitării atribuțiilor suplimentare și neadmiterea diminuării sporului pentru cumularea funcțiilor;
- menținerea posibilității autorităților administrației publice locale de a utiliza instrumente de motivare financiară a angajaților, în spiritul principiului autonomiei locale;
- majorarea sporurilor pentru titlurile științifice și științifico-didactice și eliminarea inechităților privind acordarea acestora;
- acordarea unor sporuri specifice pentru mai multe domenii, având în vedere complexitatea și riscurile activității desfășurate;
- revizuirea claselor și coeficienților de salarizare pentru mai multe grupuri ocupaționale din administrația publică, educație, cercetare, sănătate, cultură, sistemul penitenciar și alte sectoare bugetare, în vederea eliminării discrepanțelor salariale și asigurării unei ierarhizări echitabile.
Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova reiterează că modernizarea sistemului de salarizare nu trebuie realizată prin restrângerea drepturilor fundamentale ale salariaților sau prin mecanisme birocratice rigide. Toate grupurile ocupaționale din sectorul bugetar au nevoie de specialiști calificați, motivați și responsabili, iar acest lucru nu poate fi obținut decât printr-un dialog social autentic și constructiv.
În același timp, CNSM avertizează că ignorarea propunerilor formulate poate conduce la sesizarea organismelor internaționale competente privind încălcarea standardelor internaționale în domeniul muncii și al dialogului social.
