Ce înseamnă profesie liberă sau serviciu profesional?

Vă rog să ne spuneți ce înseamnă profesie liberă sau serviciu profesional și care sunt acestea? În ce măsură Codul muncii reglementează activitatea acestora sau care sunt actele normate și Directivele Uniunii Europe­ne în materia profesiunilor libere?

Anatol Suvac, Căușeni

Rubrica „Cetăţeanul şi legea” vine în aju­torul cititorului nostru care caută răspun­suri la întrebări de ordin juridic. Conti­nuăm această tradiţie, pentru ca cititorii, care sunt şi salariaţi la diverse întreprin­deri, să nu se simtă vulnerabili juridic în faţa celor care încearcă să-i manipuleze. Linia fierbinte la tel.: 0 800 800 20 (luni şi joi de la 14.00-16.00).

 

Ion PREGUZA

expert

în Departamentul juridic al CNSM

 

Codul muncii nu reglementează orice formă de activitate, ci nu­mai pe cea subordonată sau dependentă. Munca independentă (activitatea liber-profesioniștilor) nu cade sub incidența Codului muncii, ea este reglementată prin legi speciale. În același timp, trebuie să menționăm faptul că titularii profesiunilor libere se pot bucura de unele drepturi caracteristice, în special, salariaților, cum ar fi dreptul la asociere în sindicat, conform art. 7 alin. (2) din Le­gea sindicatelor.

Unii specialiști în materie susțin că „profesiunea liberă” este acea profesie dobândită de o persoană fizică prin pregătirea pro­fesională în cadrul sistemului de învățământ exprimată prin spe­cialitatea însușită și care ar urma să fie exercitată, în mod liber și independent, prin orice formă de organizare – individual sau prin birouri particulare. Alții, definesc această noțiune ca – ocupație ce necesită o pregătire special (profesională) în sfera artelor și științelor, de exemplu juriști, auditori, medici, farmaciști ect.

De regulă, profesiile libere sunt profesii intelectuale, reprezen­tate, de cele mai multe ori, de scriitori, avocați și contabili, pentru că aceste categorii profesionale nu depind de încadrarea într-o instituție, permit program și volum de muncă flexibil, ceea ce oferă practicanților o mai mare libertate, în raport cu alte meserii.

În Uniunea Europeană există câteva astfel de profesii recunos­cute la nivel comunitar. Acest fapt face ca anumite categorii să se bucure de recunoașterea calificarii profesionale în mai multe state europene. Este vorba de meseria de medic, farmacist, veterinar, stomatolog și altele.

Directiva 2005/36/CE „Privind recunoașterea calificărilor profe­sionale”, din 20 octombrie 2007, definește conceptul de profesie liberală. Astfel, aici se încadrează acele profesii care sunt exercita­te pe baza unor calificări profesionale relevante, cu titlu personal, având propria lor responsabilitate și de o manieră profesională independentă, oferind servicii intelectuale și conceptuale în inte­resul clienților și al publicului.

Legislația națională nu prevede un cadru normativ complet care să definească în mod clar profesiile liberale. Acestea sunt cunoscute sub denumirea de „servicii profesionale”, adică pentru fiecare profesie există câte o lege specială de organizare și exer­citare a meseriei. Unica definiție legală a noțiunii de profesie libe­rală (servicii profesionale) se regăsește în legislația fiscală. Astfel, în conformitate cu art. 5 din Codul fiscal, prin servicii profesionale se înțeleg activități independente de ordin științific, literar, artistic, educativ sau pedagogic, precum și activități independente ale in­ginerilor, arhitecților, contabililor, desfășurate în conformitate cu legislația în vigoare.

În prezent, prin acte normative speciale sunt reglementate o serie de profesiuni libere, cum ar fi: avocat (Legea nr. 1260 din 19.07.2002); notar public (Legea nr. 1453 din 08.11.2002); me­dic (Legea nr. 411 din 28.03. 1995); jurnalist (Legea nr. 243 din 26.10.1994); detectiv și pază (Legea nr. 283 din 04.07.2003) și al­tele.

Practicanții profesiunilor liberale își desfășoară activitatea in­dependent de autoritățile publice, se bazează pe propriile decizii (luând în considerare standardele de competență și deontologie profesională) și sunt conștienți de faptul că, responsabilitatea dez­voltării propriei ocupații le revine în exclusivitate. Bineînțeles că independența în exercitarea profesiunii liberale poartă un carac­ter relativ, întrucât practicanții unor asemenea profesii se supun dispozițiilor legale și deontologiei profesionale.