Предложения, выдвинутые Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы (CNSM) и направленные на доработку проекта постановления для утверждения проекта закона о дуальном образовании, были обсуждены недавно в ходе заседания, которое прошло в режиме онлайн.
От имени CNSM в заседании приняли участие заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM Серджиу Юрку и главный консультант CNSM Серджиу Морарь. Во встрече также участвовали представители Министерства образования и исследований, Торгово-промышленной палаты, а также представители проекта «Содействие профессионально-техническому образованию для зеленой экономики».
Предложения профсоюзов
Ранее CNSM представила Министерству образования и исследований ряд предложений и возражений по упомянутому законопроекту, но они не были им учтены. Впоследствии председатель CNSM Игорь Зубку направил письмо, в котором выразил сожаление в связи с этим и потребовал, чтобы до его принятия законопроект был обсужден на одном из заседаний Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам.
Предложения и возражения профсоюзов касаются нескольких статей данного документа, начиная с первой статьи и заканчивая 19. Всего более 20 предложений. Речь идет об изменении формулировки некоторых абзацев, замене одних терминов другими, а также изложении в иной редакции некоторых положений. По мнению профсоюзов, данные предложения могли бы улучшить этот законопроект.
«Мы выявили определенные проблемы, неясности, несоответствия, поэтому сочли уместным выступить с конкретными предложениями. В конечном итоге решение принадлежит авторам, но мы не согласны с тем, что подавляющее большинство предложений были необоснованными, как нам было сказано ранее. Некоторые из них носили упрощенный характер, и, принимая во внимание, что в дуальное образование вовлечены несколько субъектов, мы предложили другую редакцию», — отметил Серджиу Морарь.
Ученик или работник?
Были также дискуссии о статусе, который должен иметь учащийся в системе дуального образования – работника или ученика? Согласно заключению профсоюзов, правовой и налоговый статус учащегося в системе дуального образования никоим образом не может быть приравнен к юридическому статусу работника.
«Мы попытались найти какие-то положения для этого закона, потому что мы пытаемся регламентировать статус ученика и статус работника. Это что-то новое и, конечно, порождает некоторую неясность. В каком-то смысле мы хотим, чтобы он был наемным работником, чтобы у него были определенные обязанности, чтобы он получал заслуженное вознаграждение и был учтен его страховой стаж в период работы на предприятии, но, с другой стороны, он все еще учащийся. Здесь мы сталкиваемся с дилеммой, и следует найти способ, как совместить эти два статуса», — сказал в ходе дебатов Серджиу Юрку.
После долгих обсуждений консультативная группа решила принять некоторые предложения профсоюзов. Речь идет о ряде поправок к статье 11 законопроекта, которая касается статуса, прав и обязанностей учащегося в системе дуального образования, ст. 19 о договоре о получении профессионального образования по дуальной форме обучения, а также к ст. 18, которая относится к соглашению о сотрудничестве в системе дуального образования.
По предложению CNSM некоторые пункты были исключены, другие приняты, а некоторые уже существующие были сохранены. Проект постановления должен быть доработан и представлен на утверждение.
Дуальное образование впервые было внедрено в Республике Молдова в 2014 году. Количество учащихся в системе дуального образования неуклонно увеличивалось из года в год, со 153 в 2015-2016 учебном году до 1517 учащихся в 2020-2021 учебном году.
