Важность правил внутреннего распорядка предприятия

Общеизвестно, что правила внутреннего распорядка предприятия – это правовой акт, который должен существовать на каждом предприятии, хотя некоторые пред­ставители деловых кругов утверждают, что составление и утверждение этого документа должно быть опцио­нальным, то есть не носить обязательного характера. Скажите, пожалуйста, в чем заключается важность пра­вил внутреннего распорядка предприятия как для рабо­тодателя, так и для работников, и какие положения должен содержать этот правовой акт?

Думитру Галбен, профсоюзный активист, Кишинэу

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Правила внутреннего распорядка предприятия – это нормативный акт на уровне предприятия, который имеет существенное значение не только в деятельности любого предприятия, но и в реализации трудовых прав и интересов работников.

Утверждение этого документа, хотя он и составляется после консуль­таций с представителями работников, является прерогативой работо­дателя. Таким образом, правила внутреннего распорядка предприятия – утверждаемый работодателем правовой акт, которым устанавливаются правила работы предприятия с учетом профессиональных и дисциплинар­ных аспектов.

Относительно содержания правил внутреннего распорядка предпри­ятия, ч. (1) ст. 199 Трудового кодекса предусматривает ряд элементов, которые должны быть включены в этот документ. Они касаются охраны здоровья и безопасности труда на предприятии; прав, обязанностей и ответственности работодателя и работников; дисциплины труда; дисциплинарных проступков и санкций, применяемых в соответствии с действующим законодательством; дисциплинарной процедуры и др.

Правила внутреннего распорядка предприятия не могут содержать положений, противоречащих действующему законодательству, коллектив­ным соглашениям и коллективному трудовому договору. Кроме того, пра­вилами внутреннего распорядка предприятия не могут быть установлены ограничения индивидуальных или коллективных прав работников.

Основная роль правил внутреннего распорядка предприятия заключа­ется в регулировании дисциплинарных вопросов, связанных с выполне­нием служебных обязанностей, но и аспектов, касающихся осуществления деятельности предприятия.

 

Право работодателя применять дисциплинарные взыскания не является дискреционным

 

Кроме того, в правилах внутреннего распорядка предприятия могут быть закреплены права, которыми могут воспользоваться работники, не предусмотренные Трудовым кодексом или другими нормативными актами, или иной уровень определенных прав (например, надбавки и льготы, которые работодатель желает предоставить в дополнение к обяза­тельным по законодательству).

В тексте правил внутреннего распорядка работодатель должен пре­дусмотреть положения, относящиеся к конкретным действиям или без­действию (деяниям) работников, которые, в соответствии с требованиями предприятия, представляют собой дисциплинарные проступки и соответствующие этим деяниям меры взыскания.

В связи с этим следует отметить, что право работодателя применять дис­циплинарные взыскания не является дискреционным, поскольку должна быть обеспечена соразмерность между тяжестью совершенного работни­ком деяния, его виной, последствиями и/или причиненным ущербом.

Правила внутреннего распорядка предприятия могут содержать конкретные положения о проведении законной процедуры дисципли­нарного расследования, например: порядок уведомления о деяниях, которые представляют собой дисциплинарный проступок, порядок назна­чения лица или лиц, компетентных проводить предварительное расследо­вание дисциплинарного нарушения, порядок проведения дисциплинар­ного расследования, определенные сроки, которые должны быть соблю­дены, и т. д. Однако все эти особые процедуры, содержащиеся в правилах внутреннего распорядка, должны соблюдать право работника на защиту и законное применение дисциплинарных взысканий.

К тому же, правила внутреннего распорядка предприятия являются не только обязательными в соответствии с законом, но и необходимы­ми как для работодателя, так и для работников. Отсутствие на предпри­ятии данного документа или придание ему факультативного характера может привести к регуляторному вакууму в сфере трудовых отношений, когда законодательство также не предусматривает соответствующих норм, что может повлечь определенные трудности, характерные для трудовых отношений.