В Молдове могут ввести минимальную заработную плату по стране

Минимальная заработная плата по стране может быть единой для государственного и частного сек­торов. Соответствующий законопроект был разра­ботан Министерством тру­да и социальной защиты.

Авторы проекта утверждают, что в настоящее время у нас нет ясности относительно минималь­ной заработной платы, установ­ленной по стране, поскольку существует несколько минималь­ных зарплат (в реальном секто­ре, бюджетном секторе и т. д.), а минимальная заработная плата, установленная Постановлением Правительства № 550/2014, не применима. Для этого необхо­димо унифицировать и установить минимальную заработную плату по стране для всех секто­ров – как государственного, так и частного.

В то же время, согласно авто­рам законопроекта, существует большая разница между заработ­ной платой руководителей госу­дарственных предприятий, пред­приятий с преобладающим госу­дарственным капиталом и моно­польных предприятий и зарплатой работников этих единиц. Таким образом, предлагается изменить размеры месячных окладов, а также ограничить премии для данной категории работников до трехкратного размера среднеме­сячной заработной платы по руко­водимому предприятию в целом, что, по мнению авторов, позволит сократить чрезмерный разрыв между зарплатой руководите­ля и зарплатой других категорий работников.

Было предложено внести изменения в статью 24 Закона об оплате труда, с ограничением месячных вознаграждений пред­ставителей государства в органах управления до 0,5 размера мини­мальной заработной платы по стране.

«Кроме того, данным законо­проектом предлагается регули­ровать оплату труда работников публичных медико-санитарных учреждений, включенных в сис­тему обязательного медицинского страхования», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Этот закон должен всту­пить в силу с 1 июля 2022 года.

Мнение профсоюзов

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) поддерживает данный законопро­ект, но выступает с рядом предло­жений по изменению некоторых его положений. Согласно CNSM, минимальная заработная плата по стране должна быть согласо­вана социальными партнерами на национальном уровне и уста­навливаться ежегодно, исходя из среднемесячной заработной пла­ты по экономике за предыдущий год, не позднее 1 мая, коллектив­ным соглашением на националь­ном уровне.

Также размер минимальной заработной платы по стране, утвержденный коллективным соглашением на национальном уровне, должен распространяться на всех работодателей и работни­ков в стране согласно постановле­нию правительства. В то же время, если до 1 мая минимальная зара­ботная плата по стране не будет утверждена коллективным согла­шением на национальном уровне, ее следует установить постанов­лением правительства после кон­сультаций с социальными партне­рами с индексацией, по крайней мере, в соответствии с динамикой индекса потребительских цен за предыдущий год.

«Целью данного предложения является предоставление соци­альным партнерам права вести переговоры о минимальной зара­ботной плате на национальном уровне и устанавливать ее размер коллективным соглашением», — отмечается в заключении CNSM, подписанном председателем CNSM Игорем Зубку и направлен­ном в Министерство труда и соци­альной защиты.

Относительно проекта поста­новления правительства об изме­нении и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства (единый номер 291/MMPS/2022), CNSM не поддерживает исключение положе­ний, касающихся приложения № 4, поскольку, по мнению профсоюзов, это устранит основы для использования и применения тарифных систем оплаты труда, а также будет исключена возмож­ность дифференциации зарплат в зависимости от уровня квалифи­кации, обязанностей, ответствен­ности, которую несет работник на рабочем месте.

«Также соответствующие коэф­фициенты являются рекоменду­емыми и могут быть использо­ваны в зависимости от финансовых возможностей экономических единиц. Более того, после консуль­таций с несколькими хозяйству­ющими субъектами, применяю­щими тарифные системы оплаты труда и коэффициенты, указанные в соответствующем приложении, мы видим однозначную позицию – отклонение предложения об отмене этого приложения», — гово­рится в заключении профсоюзов.

В заключении CNSM содержатся и другие предложения по внесению изменений в соответствующий законопроект.