Совет экономиста. Виды отпусков, их продолжительность, порядок предоставления

Как предоставляется и какова продолжительность еже­годного оплачиваемого отпуска для разных категорий насе­ления? Почему у разных категорий работников разная про­должительность отпуска (основной, дополнительный), Трудовой кодекс не распространяется на всех? Почему госу­дарство оплачивает 50-60 дней отпуска некоторым работ­никам, а те, кто работают в хозрасчетных предприятиях и формируют собственно говоря бюджет, имеют право только на 28 дней? Почему профсоюзы не настаивают на увеличении минимального оплачиваемого отпуска? Какими законодательными актами регулируются отпуска? Могу ли я отказаться от отпуска?

Кирикэ Л., Ниспорень

 

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

 

Прежде всего, в соответствии со ст. 112 Трудового кодекса, право на ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется всем работ­никам. Это право не может быть предметом уступки, отказа или ограничения. Любое соглашение о полном или частичном отказе от этого права является недействи­тельным. Правом на ежегодный оплачиваемый отпуск пользуется каждый работник, работающий на основании индивидуального тру­дового договора.

Статья 113 Трудового кодекса регулирует продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, устанавливая, что всем работникам ежегодно предо­ставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней без учета нерабочих праздничных дней. Работникам отдельных отраслей национальной экономики (обра­зование, здравоохранение, госу­дарственная служба и др.) орга­ническим законом может быть установлена иная продолжитель­ность ежегодного оплачиваемого отпуска.

Статья 299 ТК содержит поло­жения об ежегодном удлиненном оплачиваемом отпуске.

Так, педагогическим работни­кам учебных заведений предо­ставляется ежегодно по оконча­нии учебного года оплачиваемый отпуск продолжительностью:

• 62 календарных дня – для педагогических работников высших учебных заведений, колледжей, лицеев, гимназий, общеобразова­тельных школ всех видов;
• 42 календарных дня – для педагогических работников дошкольных учреждений всех видов;
• 28 календарных дней – для педагогических работников вне­школьных учреждений, детских спортивных школ.

Научным работникам учебных заведений всех уровней предо­ставляется ежегодный оплачивае­мый отпуск продолжительностью 62 календарных дня.

Научным работникам органи­заций в области науки и иннова­ций независимо от вида собствен­ности и организационно-право­вой формы предоставляется еже­годный оплачиваемый отпуск про­должительностью:

• 42 календарных дня – для научных работников, имеющих ученую степень доктора-хабили­тат;
• 36 календарных дней – для научных работников, имеющих ученую степень доктора;
• 30 календарных дней – для научных работников без ученой степени.

Педагогико-вспомогательным работникам и административному персоналу системы образо­вания, области науки и иннова­ций предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжи­тельностью 28 календарных дней.

Кроме того, педагогическим работникам учебных заведений, на основании ст. 300 Трудового кодекса, не реже чем через каж­дые 10 лет педагогической работы предоставляется отпуск сроком до одного года в порядке и на усло­виях, в том числе касающихся оплаты, определяемых учредите­лем и/или уставом соответствую­щего учебного заведения.

Научным работникам органи­заций в области науки и иннова­ций в порядке и на условиях, пре­дусмотренных уставами соответствующих организаций, предо­ставляется:

• оплачиваемый отпуск сро­ком до шести месяцев не реже чем через каждые 10 лет науч­ной деятельности для заверше­ния научных работ и исследова­ний, включенных в исследова­тельские программы организаций в области науки и инноваций, с согласия научного совета органи­зации;
• однократно оплачиваемый отпуск сроком до одного года для написания диссертации на соиска­ние ученой степени доктора-хаби­литат с согласия научного совета организации.

На основании ст. 43 Закона о государственной должности и статусе государственного слу­жащего от 04.07.2008, государственному служащему предо­ставляется ежегодный оплачивае­мый отпуск продолжительностью 35 календарных дней без учета нерабочих праздничных дней. При стаже работы на государственной службе более пяти, 10 и 15 лет оплачиваемый отпуск уве­личивается соответственно на три, пять и семь календарных дней.

Согласно ст. 29 Закона о статусе судьи от 20.07.1995, судья имеет право на ежегодный оплачивае­мый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. При стаже работы на государственной долж­ности до пяти лет его отпуск уве­личивается на два рабочих дня, от пяти до 10 лет — на пять рабо­чих дней, от 10 до 15 лет — на 10 рабочих дней, свыше 15 лет — на 15 рабочих дней.

Статья 61 Закона о Прокуратуре от 25.02.2016 гласит, что про­курор имеет право на ежегод­ный оплачиваемый отпуск про­должительностью 35 календарных дней. При стаже работы в долж­ности прокурора свыше пяти, 10 и 15 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на три, пять и семь кален­дарных дней.

Согласно ст. 37 Закона № 320 от 27.12.2012 о деятельности полиции и статусе полицейского, в зависи­мости от выслуги лет полицейским предоставляется ежегодный опла­чиваемый отпуск следующей про­должительности:

• при выслуге до пяти лет – 35 календарных дней;
• при выслуге от пяти до 10 лет – 38 календарных дней;
• при выслуге от 10 до 15 лет – 40 календарных дней;
• при выслуге от 15 до 20 лет – 42 календарных дня;
• при выслуге более 20 лет – 45 календарных дней.

В соответствии со ст. 31 Закона № 1150-XIV от 20.07.2000 о службе в таможенных органах, сотруд­ник таможенного органа имеет право на оплачиваемый ежегод­ный отпуск продолжительностью 30 рабочих дней.

В то же время сотруднику тамо­женного органа предоставляется ежегодный дополнительный опла­чиваемый отпуск продолжитель­ностью:

• пять рабочих дней — при выслуге 10 лет;
• 10 рабочих дней — при выслуге 15 лет;
• 15 рабочих дней — при выслуге 20 лет и более.

Сотрудникам таможенных орга­нов предоставляются дополнитель­ные отпуска за исполнение служеб­ных обязанностей во вредных усло­виях. Перечень должностей, связан­ных с работой во вредных условиях, продолжительность и порядок пре­доставления отпуска устанавлива­ются правительством. Дополнитель­ные отпуска суммируются с еже­годным отпуском. При этом общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не должна превышать 60 рабочих дней.

Согласно ст. 14 Закона № 162 от 22.07.2005 о статусе военнослу­жащих, в зависимости от выслуги лет на службе военнослужащие по контракту имеют право на ежегод­ный отпуск следующей продолжи­тельности:

• до 15 лет – 35 календарных дней;
• от 15 до 20 лет – 40 календар­ных дней;
• 20 лет и более – 45 календар­ных дней.

Действительно, работникам реального сектора ежегодно предо­ставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней за год работы. Но в то же время в ст. 121 Трудового кодекса предусмотрено предостав­ление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Так, работники, занятые на рабо­тах с вредными условиями труда, лица с тяжелым ограничением возможностей по зрению и лица в возрасте до восемнадцати лет пользуются правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее четырех календарных дней. Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного опла­чиваемого отпуска для работни­ков, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается коллективным трудовым догово­ром на основании соответствую­щего перечня, утвержденного пра­вительством.

Работникам, занятым в отдельных отраслях национальной эко­номики (промышленность, транспорт, строительство и др.), пре­доставляются ежегодные допол­нительные оплачиваемые отпуска за стаж работы на предприятии и сменную работу в соответствии с действующим законодательством.

Одному из родителей, имею­щих двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет (или ребенка с ограниченными возможностями), предоставляется по его письмен­ному заявлению ежегодный допол­нительный оплачиваемый отпуск продолжительностью четыре календарных дня.

Коллективными соглашениями, коллективными или индивидуаль­ными трудовыми договорами могут быть предусмотрены и другие кате­гории работников, которым пре­доставляются ежегодные дополни­тельные оплачиваемые отпуска, а также иная (большая) продолжи­тельность отпусков, чем предусмот­ренная в Трудовом кодексе.

В соответствии со ст. 9 Коллек­тивного соглашения (национальный уровень) № 2 от 9 июля 2004 года, руководящим работникам и специ­алистам предприятий, труд которых требует повышенных психоэмоци­ональных усилий, может быть пре­доставлен дополнительный опла­чиваемый отпуск продолжитель­ностью до семи календарных дней. Условия предоставления дополни­тельного отпуска оговариваются в коллективном или индивидуальном трудовом договоре.

Согласно ст. 11 указанного выше Коллективного соглашения, по семейным обстоятельствам, при предъявлении соответствующих документов, работникам может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск в рабочих днях в следующих случаях: вступ­ление работника в брак — три дня; вступление в брак детей работ­ника — один день; усыновление ребенка — один день; смерть роди­телей, свекра/свекрови, тестя/тещи, супруга/супруги, ребенка — три дня; смерть брата/сестры, дедушки/бабушки — один день; родителям, имеющим детей в 1 и 2-м классах – один день в начале учебного года и один день в конце учебного года; призыв члена семьи в ряды Нацио­нальной армии — один день. Эти дни предоставляются строго в момент наступления события и не могут быть перенесены на другое время.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска присоеди­няются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску.

Трудовой кодекс также предусматривает предоставление допол­нительных отпусков работникам, совмещающим работу с обуче­нием в высших и средних специаль­ных учебных заведениях, по про­граммам докторантуры и постдо­кторантуры, в учебных заведениях системы общего среднего образо­вания (ст. 178-182 ТК).

Так, согласно Постановлению Правительства № 435 от 23.04.2003, работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях, предостав­ляются дополнительные оплачи­ваемые отпуска (с сохранением 75% средней заработной платы по основному месту работы):

• на период установочных сес­сий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов – до 30 календарных дней ежегодно;
• на период сдачи экзаменов на степень лиценциата или выпуск­ных экзаменов – до 30 календарных дней;
• на период подготовки и защиты проекта (работы) лиценциата, диплома мастерата или дипломной работы (дипломного проекта) – до 90 календарных дней.

Работникам, обучающимся в системе постуниверситетского обра­зования (мастерат, резидентура, секундариат, курсы специализа­ции и повышения квалификации), в период учебы ежегодно предо­ставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 35 кален­дарных дней с сохранением 75% средней заработной платы по основному месту работы.

Для подготовки и защиты дип­лома мастерата соответствующим лицам предоставляется дополни­тельный оплачиваемый отпуск про­должительностью до 90 календар­ных дней с сохранением 75% сред­ней заработной платы по основ­ному месту работы.

Работникам, совмещающим работу с обучением в учебных заве­дениях системы среднего профес­сионального образования (профес­сиональные училища, ремеслен­ные училища), ежегодно для под­готовки и сдачи зачетов и экзаме­нов предоставляется дополнитель­ный отпуск продолжительностью до 35 календарных дней с сохранением 75% средней заработной платы по основному месту работы.

Порядок предоставления еже­годного оплачиваемого отпуска прописан в статье 115 Трудового кодекса. Оплачиваемый отпуск за первый год работы предоставля­ется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы на предприятии.

До истечения шести месяцев работы на предприятии оплачива­емый отпуск за первый год работы предоставляется по письменному заявлению следующим категориям работников:

1. a) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
2. b) работникам в возрасте до восемнадцати лет;
3. c) другим работникам в соответствии с действующим законодатель­ством.

Работникам, переведенным с одного предприятия на другое, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен до исте­чения шести месяцев работы после перевода.

Ежегодный оплачиваемый отпуск за последующие годы работы может предоставляться по пись­менному заявлению работника в любое время рабочего года в соот­ветствии с графиком отпусков. Данный отпуск может быть предостав­лен полностью или, по письменному заявлению работника, разделен на части, одна из которых должна быть не менее 14 календарных дней.

Предоставление работнику еже­годного оплачиваемого отпуска, согласно ч. (6) ст. 115 Трудового кодекса, осуществляется на основа­нии приказа (распоряжения, реше­ния, постановления) работодателя.

Что касается предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, то он изначально должен быть запланирован совместно работни­ком и работодателем не менее чем за две недели до наступления каж­дого календарного года.

Статья 116 Трудового кодекса предусматривает, что при состав­лении графика отпусков учиты­ваются как желание работников, так и необходимость обеспечения нормальной работы предприятия. Работающим мужьям, жены кото­рых находятся в отпуске по бере­менности и родам, ежегодный оплачиваемый отпуск предостав­ляется по их письменному заявле­нию в период нахождения в отпуске их жен. Работникам в возрасте до 18 лет, родителям, имеющим двух или более детей в возрасте до 16 лет или ребенка с ограниченными воз­можностями, и одиноким родите­лям, имеющим ребенка в возрасте до 16 лет, ежегодный оплачивае­мый отпуск предоставляется в лет­нее время или по их письменному заявлению в любое другое время года. График отпусков является обя­зательным как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть пись­менно извещен не менее чем за две недели до его начала.

Статья 118 Трудового кодекса гласит, что работодатель обязан принимать все необходимые меры для того, чтобы работники каж­дый календарный год использовали оплачиваемые отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен или продлен в случаях нахождения работника в медицинском отпуске, исполнения им государственных обязанностей или в иных случаях, предусмотрен­ных законом.

Запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работни­кам в возрасте до 18 лет и работни­кам, имеющим право на дополни­тельный отпуск в связи с работой во вредных условиях.

Не допускается замена неис­пользованного ежегодного опла­чиваемого отпуска денежной ком­пенсацией, кроме случаев прекра­щения индивидуального трудового договора работника, не использо­вавшего свой отпуск.