Совет экономиста. Cоциальное пособие и пособие на холодный период года

Кому положены социальное пособие и пособие на холодный период года и каковы условия предо­ставления такой помощи? В какое учреждение мне следует обратиться?

Стелла Инжиевски, Кишинэу

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

Согласно положениям Закона № 133/2008 о социальном посо­бии и Постановления Правительства № 1167/2008 об утверждении Положения о порядке установле­ния и выплаты социального посо­бия, право на социальное пособие и/или пособие на холодный период года предоставляется малоимущим семьям в случае, если все взрослые члены семьи находятся хотя бы в одной из следующих ситуаций:

• достигли возраста, необхо­димого для назначения пенсии согласно законодательству;
• являются лицами с установлен­ной степенью ограничения возмож­ностей;
• являются безработными, заре­гистрированными в территориаль­ном агентстве занятости населения;
• находятся в периоде между 30-й неделей беременности и 12-й неделей после родов в случае, если ребенок рождается мертвым или умирает в период послеродового отпуска, либо ухаживают за ребен­ком в возрасте до трех лет;
• ухаживают за членом/чле­нами семьи, нуждающимися в уходе согласно заключению консульта­тивного медицинского консилиума публичного медико-санитарного учреждения;
• получают доходы от заработ­ной платы за полное или неполное рабочее время, от предпринима­тельской деятельности или деятель­ности, связанной с использованием сельскохозяйственных земель, расположенных за чертой населенных пунктов.

Для целей реализации положе­ний закона, социальное пособие – ежемесячная денежная выплата, предоставляемая малоимущей семье; малоимущая семья – семья, у которой совокупный среднеме­сячный доход меньше, чем мини­мальный гарантированный ежеме­сячный доход, и у которой сумма баллов по показателям благосостоя­ния меньше или равна порогу, уста­новленному для оценки благосо­стояния семьи; минимальный гарантированный ежемесячный доход семьи – рассчитанный минималь­ный уровень ежемесячного дохода семьи, гарантированный государством. С 1 октября 2021 года уро­вень гарантированного минималь­ного ежемесячного дохода состав­ляет 1196 леев.

Минимальный гарантированный ежемесячный доход семьи пред­ставляет собой совокупность мини­мальных гарантированных ежеме­сячных доходов, установленных для каждого члена семьи.

Размер минимального ежеме­сячного дохода на каждого члена семьи рассчитывается следующим образом:

• 100% минимального гаранти­рованного ежемесячного дохода для заявителя;
• 70% минимального гаранти­рованного ежемесячного дохода для каждого следующего взрослого члена семьи;
• 75% минимального гарантиро­ванного ежемесячного дохода для каждого ребенка;
• — дополнительно 30% минималь­ного гарантированного ежемесяч­ного дохода для каждого взрослого члена семьи с установленной степе­нью ограничения возможностей;
• дополнительно 50% минималь­ного гарантированного ежемесяч­ного дохода для каждого ребенка с ограниченными возможностями;
• дополнительно 10% мини­мального гарантированного еже­месячного дохода, если единствен­ный взрослый член семьи является лицом с ограниченными возмож­ностями.

Совокупный среднемесячный доход семьи (далее – совокупный доход семьи) – среднемесячная сумма средств, полученных семьей.

При установлении совокуп­ного дохода семьи учитываются полученные в денежной форме доходы от оплачиваемого труда, от всех видов предпринимательской деятельности, страховые выплаты и выплаты социальной помощи, доходы от использования сельско­хозяйственных земель и земельных участков, а также иные виды дохо­дов, включая доходы от собствен­ности.

При оценке благосостояния семьи для назначения социаль­ного пособия и/или пособия на холодный период года учитываются состав семьи, движимое и недви­жимое имущество, которое находится в собственности/пользова­нии семьи и перечень характеристик, отражающих ее благосостоя­ние, выраженное в баллах. Общий уровень благосостояния семьи рассчитывается путем суммирования баллов показателей.

С 1 января 2022 года увеличен порог показателей благосостоя­ния семьи с 91,28 до 94,10 для пре­доставления права на социальное пособие и/или пособие на холод­ный период года.

Ежемесячный размер соци­ального пособия устанавлива­ется как разница между минималь­ным гарантированным ежемесяч­ным доходом семьи и ее совокуп­ным доходом. Право на социальное пособие устанавливается на срок не более двух лет и пересматривается в случае любых изменений, могу­щих повлиять на размер назначен­ного социального пособия.

Пособие на холодный период года – ежемесячная фиксированная денежная выплата, предо­ставляемая на периоды январь-март и ноябрь-декабрь малоиму­щим семьям. Размер пособия на холодный период года составляет 500 леев. В отступление от действую­щих норм, на основании Постанов­ления Правительства № 332/2021, в период с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года размер посо­бия на холодный период года составляет 700 леев.

Пособие на холодный период года устанавливается малоимущим семьям, имеющим право на соци­альное пособие, чей совокупный среднемесячный доход выше мини­мального гарантированного еже­месячного дохода согласно зако­нодательству и ниже уровня мини­мального гарантированного еже­месячного дохода, увеличенного в 2,2 раза. В отступление от положе­ний Закона № 133/2008, Законом № 190/2021 было предусмотрено, что в период с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года пособие на холодный период года устанавли­вается и предоставляется обратив­шимся за социальным пособием семьям, чей совокупный среднеме­сячный доход выше минимального гарантированного ежемесячного дохода согласно законодательству и ниже уровня минимального гаран­тированного ежемесячного дохода, увеличенного в 2,6 раза (1196 x 2,6 = 3109,6 лея).

Заявления о предоставлении пособия на холодный период года можно подавать в любой период года и нет необходимости дожи­даться начала ноября, поскольку при предоставлении этого права срок его годности действителен 12 месяцев. Другой важный аспект состоит в том, что заявление необ­ходимо подать до ноября, в против­ном случае оплата будет произве­дена только за месяцы, следующие за датой его подачи. Например, если заявление подано в январе, право на эту помощь будет предоставлено только с месяца подачи заявления, а за предыдущие месяцы выплаты производиться не будут.