Как следствие определенных событий у меня ограничена способность в самостоятельном передвижении, я получил статус лица с ограниченными возможностями. Большой проблемой для меня стал доступ к транспортным услугам. Какие льготы предоставляются лицам с ограниченными возможностями?
Владимир Д., мун. Кишинэу
Любомир ДУДУЛИКА
адвокат
avocatmd@gmail.com
Эти вопросы регулируются Законом о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями и Положением о порядке назначения и выплаты компенсации на транспортное обслуживание.
Согласно закону, в целях обеспечения лицам с ограниченными возможностями независимого образа жизни центральные и местные органы публичной власти, неправительственные организации, хозяйствующие субъекты оценивают положение дел в данной области и принимают конкретные меры для облегчения доступа указанных лиц наравне с другими людьми к физической среде, транспорту, информации и средствам связи, включая информационные технологии и электронные коммуникации, к другим общественно-полезным объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению как в городских, так и в сельских населенных пунктах.
Выявление и устранение препятствий/барьеров к свободному доступу лиц с ограниченными возможностями должны производиться особенно в отношении зданий, дорог, транспортных средств, других внутренних и внешних общественно-полезных объектов, в том числе школ, домов, публичных учреждений и рабочих мест, в отношении услуг по информированию и связи, включая электронные услуги и услуги экстренных служб, в отношении других общественно-полезных объектов и услуг.
В целях облегчения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к транспортным средствам и поездкам профильное министерство, другие центральные и местные органы публичной власти, хозяйствующие субъекты, при участии общественных объединений обязаны обеспечить: приспособление транспортных средств общего пользования, находящихся в обращении; переоснащение автотранспортных средств с учетом потребностей лиц с ограниченными опорно-двигательными возможностями (ручное управление); приспособление остановок транспортных средств общего пользования, в том числе применение тактильного покрытия на площадках доступа к входным дверям транспортного средства; установку в средствах общественного транспорта дисплеев для объявлений, соответствующих потребностям лиц с ограниченными возможностями по зрению и слуху; воспроизведение крупным шрифтом контрастных цветов маршрутов и указателей средств городского общественного транспорта; приспособление пешеходных переходов и перекрестков улиц и дорог общего пользования в соответствии с потребностями лиц с ограниченными возможностями по зрению и слуху; монтирование систем звуковой и визуальной сигнализации на перекрестках с интенсивным движением.
Все операторы такси обязаны оборудовать не менее одной машины для перевозки лиц с ограниченными возможностями, использующих передвижное кре-сло. Отказ водителя такси от перевозки лица с ограниченными возможностями и его устройства для передвижения считается дискриминационным. Устройство перевозится бесплатно, без взимания дополнительной платы.
Администраторы железнодорожной инфраструктуры обязаны оборудовать не менее одного вагона и основные железнодорожные станции для обеспечения доступа к ним лиц с ограниченными возможностями, использующих передвижные кресла, и обозначить посредством устойчивого тактильного покрытия пути к перронам посадки, к кассам или к другим местам пользования.
Администраторы воздушной транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить сопровождение лиц с ограниченными возможностями, чтобы те имели доступ к воздушному транспорту и могли пользоваться им, а администраторы инфраструктуры аэропортов обязаны обеспечить приспособление основных площадей общественного пользования для доступа лиц с ограниченными возможно-стями, использующих передвижные кресла, а также обеспечить обозначение посредством тактильного покрытия контрастного цвета путей подхода к местам посадки или к другим местам пользования.
Собаки-поводыри, сопровождающие лиц с ограниченными возможностями, имеют свободный и бесплатный доступ во все общественные места и транспортные средства.
Органы местного публичного управления, юридические лица публичного или частного права должны приспособить, резервировать и отмечать посредством международного обозначения не менее четырех процентов от общего числа мест парковки, но не менее двух мест, для бесплатной парковки транспортных средств лиц с ограниченными опорно-двигательными возможностями на парковочных площадках возле зданий общественного пользования, а также на организуемых ими парковках.
Лицам с ограниченными опорно-двигательными возможностями, по их заявлению, предоставляется разрешение на пользование местами бесплатной парковки, находящимися в ведении органов местного публичного управления. Выдача соответствующих разрешений осуществляется органами местного публичного управления.
Кроме того, предусмотрена выплата компенсации на транспортное обслуживание, которая состоит из компенсации на проезд в общественном городском, пригородном и междугородном транспорте (за исключением такси) и ежегодной компенсации расходов на транспортное обслуживание.
Компенсация на транспортное обслуживание предоставляется не реже одного раза в квартал лицам с ограниченными опорно-двигательными возможностями, лицам с тяжелыми и выраженными ограничениями возможностей, детям с ограниченными возможностями, а также лицам, сопровождающим лиц с тяжелыми ограничениями возможностей или детей с ограниченными возможностями, по месту жительства из государственного бюджета за счет трансфертов специального назначения, выделяемых бюджетам административно-территориальных единиц второго уровня.
Лица с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата могут выбрать, по заявлению, взамен компенсации на транспортное обслуживание, право на импорт один раз в пять лет, с освобождением от таможенных платежей, одного транспортного средства, предназначенного для их передвижения, независимо от срока эксплуатации.
Компенсация на транспортное обслуживание устанавливается на основании заявления, поданного в территориальные структуры социального обеспечения по месту жительства, к которому прилагаются копии следующих документов: удостоверение личности или свидетельство о рождении (для детей с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет); свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей, выданное Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности; заключение о необходимости транспортного обслуживания лица с ограниченными опорно-двигательными возможностями, выданное Национальным консилиумом установления ограничения возможностей и трудоспособности.
При выдаче заключения о необходимости транспортного обслуживания принимаются во внимание поражения опорно-двигательного аппарата, установленные в Положении о порядке назначения и выплаты компенсации на транспортное обслуживание.
При установлении компенсации территориальные структуры социального обеспечения принимают во внимание пакет документов из текущих дел получателей и обновляют их по мере необходимости.
Лица, впервые обратившиеся для установления компенсации, представляют весь пакет документов, указанных выше и, при необходимости, заявление в территориальную структуру социального обеспечения по месту жительства об отказе от компенсации на транспортное обслуживание взамен налоговых и таможенных льгот, а территориальные структуры социального обеспечения составляют личные дела получателей.
Документы, относящиеся к порядку назначения и выплаты компенсации на транспортное обслуживание, должны подлежать обработке в установленном законом порядке о защите персональных данных.
Компенсация выплачивается ежеквартально, за текущий квартал, в первый месяц отчетного квартала. В случае возникновения права на компенсацию она назначается с месяца, в котором возникло это право, при условии представления необходимых документов в течение 60 дней со дня возникновения права. В противном случае компенсация назначается с месяца представления необходимых документов.
Утрата права и прекращение выплаты компенсации происходит в случае: смерти получателя; нахождения на полном государственном обеспечении; истечения срока и/или непредставления в срок свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и/или заключения о необходимости транспортного обслуживания в случае, когда они выдаются на определенный срок; применения налоговых и таможенных льгот на ввоз транспортного средства, предназначенного для транспортировки лиц с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата, согласно положениям действующего законодательства. Прекращение выплаты компенсации производится на основании копии свидетельства о регистрации транспортного средства (представленного в обязательном порядке получателем в течение трех рабочих дней со дня регистрации) начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором было получено освобождение от уплаты ввозных платежей за транспортное средство, до истечения пятилетнего срока.
