Социальные партнеры вернулись за стол диалога после долгого перерыва

Национальная комиссия по кон­сультациям и коллективным пере­говорам (НКККП) провела недавно первое в нынешнем году заседание. Напомним, что деятельность комис­сии возобновилась 22 декабря 2021 года после почти двухлетнего перерыва. Вместе с тем соци­альные партнеры обязались в даль­нейшем встречаться регулярно.

На заседании 28 января были рассмотрены такие вопросы, как план деятельности НКККП на первое полугодие 2022 года, согласование национальной нормативной базы в области охраны здоровья и безопасности труда с положениями конвенций Международной организации труда (МОТ), инициирование процесса ратификации Конвенции МОТ № 190/2019 об искорене­нии насилия и домогательств в сфере тру­да, а также другие темы, представляющие интерес для социальных партнеров.

Особое внимание было уделено вопросу согласования национальной норма­тивной базы (Закона № 131/2012 о госу­дарственном контроле предприниматель­ской деятельности и Закона № 140/2001 о Государственной инспекции труда) с поло­жениями конвенций МОТ № 81 об инспек­ции труда в промышленности и торговле и № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве, путем вывода Государственной инспекции труда из-под действия Закона № 131/2012 о государственном контроле предпринимательской деятельности.

Национальное законодательство и международные стандарты

В этом контексте представители Наци­ональной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) и МОТ подчеркнули, что существующая нормативная база в области функционирования Государственной инспекции труда не соответствует рекомен­дациям МОТ и международным стандартам в сфере безопасности труда, что наносит ущерб правам работников и ставит под угрозу их жизнь и здоровье на рабочем месте.

«Есть ряд ограничений, таких как запрет на проведение проверки без пред­варительного уведомления, на проведение проверки более одного раза в год, запрет на проверки на основании анонимных заявлений, запрет на применение санкций и соответствующих мер при проведении проверок в первые три года деятельности и др. Необходимо устранить противоречия между национальным законодательством и международными стандартами для повышения качества и эффективности работы Инспекции труда. Государствен­ной инспекции труда исполнилось 30 лет, и она должна быть современным органом, строго соответствующим междуна­родным принципам в этой области», — отметил председатель CNSM Игорь Зубку.

Требование CNSM об устранении соот­ветствующих недостатков поддерживает и МОТ. В то же время представители Пра­вительства и Национальной конфедерации патроната Республики Молдова считают, что принятие этих ходатайств приведет к нанесению ущерба интересам деловой среды. В конечном итоге необходимо найти решение, приемлемое для всех соци­альных партнеров.

Нулевая терпимость к насилию

Также представители CNSM предложи­ли рассмотреть вопрос об инициировании процесса ратификации Конвенции МОТ № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда. Эта кон­венция МОТ была принята в Женеве в 2019 году. Новая международная трудовая норма устанавливает минимальные гло­бальные стандарты для создания общего климата нулевой терпимости по отношению к проявлениям насилия и домогательств, делая особый акцент на необходимости противодействовать гендерному насилию.

«Законодательство Республики Молдова признает право работников на професси­ональное достоинство, в том числе в Тру­довом кодексе. Мы считаем ратификацию Конвенции МОТ № 190 своевременной и необходимой, тем самым мы восполним существующие пробелы в национальном законодательстве», — сказал Игорь Зубку.

Однако в ходе дебатов были высказаны разные точки зрения и не было достигнуто консенсуса по данной теме, она будет рас­сматриваться в течение этого года.

Большие планы на 2022 год

Члены НКККП наметили план работы на первое полугодие 2022 года. Речь идет о создании внесудебных механизмов разре­шения индивидуальных трудовых споров, изменении и дополнении нормативной базы о прожиточном минимуме, иниции­ровании процесса ратификации ряда кон­венций МОТ, совершенствовании нацио­нальной нормативной базы относительно продвижения социального диалога, коллек­тивных переговоров, коллективных согла­шений и коллективных трудовых договоров между профсоюзами и патронатами.

Кроме того, социальные партнеры зада­лись целью проанализировать практику внедрения Закона № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере и предложения по его совершенствованию, рассмотреть гарантированный минималь­ный размер заработной платы в реальном секторе, проект Коллективного соглашения (национальный уровень) о компенсаци­онных доплатах за работу в неблагоприят­ных условиях, проект Закона о Социальной кассе строителей, в том числе ряд тем, свя­занных с деятельностью деловой среды в Республике Молдова.

Национальная комиссия, а также отраслевые и территориальные комиссии по консультациям и коллективным пере­говорам являются независимыми трех-сторонними органами социального парт­нерства, преследующими общественный интерес, которые организуют встречи в целях проведения консультаций и пред­ставления предложений по вопросам тру­да и социально-экономическим вопросам общенационального, отраслевого и тер­риториального значения, продвижения социального партнерства на всех уровнях, обеспечения участия гражданского обще­ства в реализации национальной политики.