Ce este ajutorul material, cine și în ce mărime poate beneficia de acest ajutor? Este impozitat sau nu? Am auzit că unele persoane beneficiază de ajutor material nu numai de la întreprinderi, dar și de la unele fonduri de stat. Care este modalitatea de acordare a ajutorului material în diferite cazuri și unde aș putea să mă adresez pentru solicitare?
Constantin Gheorghiță, Chișinău
Ana MOLDOVANU
consilier superior
în Departamentul protecție social-economică al CNSM
Cu referire la ajutorul material oferit de întreprinderi și instituții. Ajutorul material este o sumă bănească sau naturală, acordată de către angajator angajatului sau fostului angajat în conformitate cu unele acte legislative sau în condițiile prevăzute de contractul colectiv de muncă.
În baza art. 1651 din Codul muncii, angajatorul este în drept să acorde anual salariaților ajutor material, în baza cererii lui scrise, în orice timp al anului ori suplimentar la indemnizația de concediu.
Ajutorului material se acordă în conformitate cu prevederile actului normativ ce stabilește plata acestuia sau prevederile contractului colectiv de muncă și ale Regulamentului de stabilire și plată a acestuia (în mărimea unui salariu mediu lunar, calculat ţinându-se cont de sporuri și suplimente, a unui salariu al funcției sau a unui salariu lunar de bază).
În conformitate cu prevederile art. 9 al Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2017, nr. 286 din 16.12.2016 (anexa 5), din ajutorul material, în expresie bănească sau naturală, acordat pe parcursul anului de către angajator angajatului sau fostului angajat la locul de muncă de bază, a cărui mărime nu depășește un salariu mediu lunar pe economie prognozat și aprobat anual de Guvern, nu se calculează contribuții de asigurări sociale de stat obligatorii.
În conformitate cu anexa 3 la Legea 1593 din 26.12.2002, din ajutorul material nu se calculează primele de asigurare obligatorie de asistență medicală stabilite în formă de contribuție procentuală, în expresie bănească sau naturală, acordat de către angajator angajaților sau fostului angajat la locul de muncă de bază.
Astfel spus, din ajutoarele materiale acordate pe parcursul anului de către angajator angajatului sau fostului angajat la locul de muncă de bază, a cărui mărime nu depășește un salariu mediu lunar pe economie prognozat și aprobat anual de Guvern (pentru anul 2017 – 5600 de lei), nu se calculează contribuții de asigurări sociale de stat obligatorii și prime de asigurare obligatorie de asistență medicală.
În ceea ce privește impozitul pe venit, în conformitate cu Codul fiscal art. 18 lit. c), facilitățile acordate de patron (în cazul dat – ajutorul material), reprezintă surse de venit impozabile.
Din ajutorul material acordat de organizațiile sindicale și patronale, conform regulamentelor lor, nu se calculează impozitul pe venit, precum și contribuții de asigurări sociale de stat și primele de asigurare obligatorie de asistență medicală.
Cu referire la ajutorul material din alte surse acordat de stat. Fondul republican și fondurile locale de susținere socială a populației acordă cetățenilor ajutor material pentru susținerea materială a persoanelor socialmente vulnerabile. Ajutorul material din aceste fonduri se acordă pentru procurarea produselor alimentare (inclusiv a produselor alimentare speciale), a mărfurilor industriale de primă necesitate, a medicamentelor, articolelor protetico-ortopedice și pentru achitarea parțială a serviciilor medicale sau a costului poliței de asigurare medicală obligatorie, pentru compensarea cheltuielilor substanțiale cauzate de diferite situații excepționale.
În baza Hotărârii Guvernului nr. 1083 din anul 2000 privind distribuirea ajutorului material din mijloacele Fondului republican și ale fondurilor locale de susținere socială a populației, au dreptul la obținerea ajutorului material persoanele socialmente vulnerabile din rândul pensionarilor (prioritar invalizii, persoanele singure și în etate), alte persoane inapte de muncă și familiile cu copii.
Dreptul la obținerea ajutorului material îl au și alte persoane socialmente vulnerabile în cazurile de îmbolnăvire gravă sau aflate în situații excepționale (calamități naturale, dezastre, avarii, conflicte armate, catastrofe ecologice, incendii, epidemii, accidente, deces al rudelor peste hotarele țării etc.), pe care nu le pot depăși de sine stătător.
Dacă Dvs. vă aflați într-o situație dificilă, pentru a obține ajutorul material, sunteți în drept să vă adresați către Direcția executivă a fondului de susținere socială a populației din sector, prezentând următoarele acte și documente justificative:
- cererea în scris de a vi se acorda ajutor material, cu descrierea detaliată a circumstanțelor stării materiale în care vă aflați;
- ancheta socială, eliberată gratis de primărie și/sau organul local de asistență socială, care confirmă starea socială, condițiile de trai și venitul global al familiei, în baza cărora se determină nevoia de ajutor a persoanei (familiei) solicitante, precum și veridicitatea circumstanțelor expuse în cerere. (În cazul invocării motivului de boală, se va alătura certificatul, eliberat gratis de instituțiile medicale, care confirmă starea sănătății și nevoia de a achita serviciile medicale, de a procura medicamentele sau articolele protetico–ortopedice);
- buletinul de identitate, legi-timația de pensionar, adeverințele de naștere ale copiilor, alte documente ce identifică persoana (familia) solicitantă. În caz de necesitate, veți prezenta și alte acte sau documente suplimentare.
Prin legea bugetară anuală în cadrul bugetului de stat pot fi create:
- fondul de rezervă – pentru finanţarea cheltuielilor urgente care survin pe parcursul anului bugetar şi care nu a fost posibil de anticipat şi, respectiv, de prevăzut în bugetul aprobat;
- fondul de intervenţie – pentru finanţarea cheltuielilor urgente legate de înlăturarea consecinţelor calamităţilor naturale, în caz de epidemii, precum şi în alte situaţii excepţionale.
Fondul de rezervă şi fondul de intervenţie se administrează în baza regulamentelor aprobate de Guvern. Ajutorul material obţinut de persoanele fizice din fondurile de rezervă ale Guvernului, ale autorităţilor administraţiei publice locale, din mijloacele Fondului republican şi fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei sunt surse de venit neimpozabil și nu se calculează contribuții de asigurări sociale de stat și contribuții de asigurări medicale obligatorii.
Ajutorul material unic sau de reparare a prejudiciului, acordat unor categorii de funcţionari publici sau familiilor acestora, în conformitate cu Legea 158/2008, este sursă de venit neimpozabil (Codul fiscal, titlul II, art.20, lit. q)).
