Профсоюзы являются важной составляющей общества, силой, которую нельзя игнорировать. В этом убедились все правительства, которые сменяли друг друга на протяжении 30 лет после провозглашения независимости, столько же исполнилось и профсоюзам нашей страны. О развитии профсоюзного движения, о положении работников, о социальных отношениях и их перспективах мы поговорили с Олегом Будза, председателем CNSM.
‒ Г-н председатель, не могли бы вы подвести итоги профсоюзной деятельности за 30 лет? Какие события были самыми важными?
‒ История профсоюзов Р. Молдова является составной частью нашей национальной истории. Она начинается с утверждения общечеловеческих и демократических ценностей, социальной справедливости и достоинства трудящихся, но также и с подчеркивания роли профсоюза в качестве защитника работников.
Метаморфозы политической и социально-экономической жизни Республики Молдова, переход к рыночной экономике, изменения в законодательстве, установление и развитие новых социальных и политических отношений потребовали изыскания новых путей развития и деятельности профсоюзов. Реструктуризация и прозрачность, демократизация и развитие политической системы, провозглашение независимости Республики Молдова, признание нашей страны субъектом международного права, путь к рыночной экономике поставили перед профсоюзами новые задачи, открыли новые направления сотрудничества для защиты интересов работников.
За последние 30 лет произошло много значимых событий, но я считаю, что самым важным является объединение и консолидация профсоюзного движения. CNSM была создана 7 июня 2007 года путем слияния двух национально-межотраслевых профсоюзных центров: Конфедерации профсоюзов Республики Молдова и Конфедерации свободных профсоюзов Республики Молдова «Solidaritate». С тех пор практически начался новый этап в развитии отечественного профсоюзного движения.
Для профсоюзов, наиболее представительной структуры гражданского общества, основная задача ‒ защищать права работников, используя социальный диалог в качестве конструктивного и эффективного инструмента. Совместно с социальными партнерами профсоюзы ставят своей главной целью решение насущных проблем членов профсоюза, касающихся трудовых отношений, социальной защиты, занятости, достойной заработной платы, охраны здоровья и безопасности на работе.
Члены профсоюза требуют трех-четырех жизненно важных вещей: иметь достойную зарплату, безопасные условия труда, хорошую квалификацию и перспективу завтрашнего дня, то есть, чтобы были сохранены рабочие места. Один из наших успехов ‒ повышение тарифной ставки. Были повышены зарплаты педагогических и медицинских работников, полицейских, работников коммунальных услуг, однако этого повышения не достаточно для обеспечения достойной жизни.
К наиболее важным вопросам, которые CNSM твердо поддерживает, относятся европейский вектор развития Молдовы, устойчивое развитие страны, соблюдение международных трудовых стандартов и выполнение Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Мы считаем, что именно это и есть верный путь, которым нам следует идти.
– Как воспринимает общество, в частности, профсоюзы, европейский вектор страны?
– CNSM полностью поддерживает европейскую интеграцию Республики Молдова. Профсоюзы вносят свой вклад в выполнение Соглашения об ассоциации Р. Молдова — Евросоюз. Безусловно, после подписания данного соглашения гражданам было предоставлено немало льгот и гарантий. Поездки за границу на основании биометрических паспортов упростились. Но это не великая победа для большинства граждан, которые не ездят за пределы страны. С определенными проблемами ездят только 10%, остальные 90% остаются дома. Это пожилые люди, которым нужны пенсии, зарплаты, молодежь, которой нужны рабочие места. Основные проблемы, с которыми сталкивается общество, это инвестиции, в которых нуждается Молдова для создания рабочих мест, качество персонала и юридические гарантии. Нужны огромные инвестиции, но также и политическая стабильность.
– Во всей Европе профсоюзы переживают сложный период из-за глобализации. В какой мере этот процесс затрагивает отечественные профсоюзы?
– Да, к наиболее серьезным проблемам, с которыми мы сталкиваемся, относится массовый отток активного населения. Страну покидают молодые, квалифицированный персонал – по 100-150 человек в день. Это причиняет немало головной боли и нам, профсоюзникам, и работодателям. Мы потеряли много членов профсоюза и вовсе не из-за того, что люди сознательно покинули организацию, что им не нравится профсоюз, а потому, что они уехали в поисках лучшей доли. Я где-то читал, что мы входим в первую пятерку или шестерку стран мира, в которых отмечается наиболее высокий отток рабочей силы по отношению к общей численности населения. Во-вторых, иностранные инвесторы, которые приходят к нам, плохо относятся к профсоюзам, чинят им различные препятствия, запрещают объединение работников в профсоюз. В свою очередь работники боятся идти наперекор работодателю. Вместе с тем, сплотившись в профсоюз, сообща они смогут проще отстаивать свои интересы на рабочем месте. В Дании, к примеру, в рядах профсоюза состоят 98% работников. Хотя уровень жизни там совершенно другой, в этой стране профсоюзам отводится важнейшая роль.
– Мы переживаем момент беспрецедентного кризиса, вызванного коронавирусом, который сказался на условиях труда и на работниках. Какие действия социальных партнеров вы считаете необходимыми для восстановления ситуации?
– Эффективный социальный диалог и сотрудничество между профсоюзами, правительством и патронатами оказались незаменимыми для разработки и реализации соответствующих стратегий и политик по преодолению кризиса COVID-19. Профсоюзы считают важным, чтобы на государственном уровне все социальные партнеры обеспечивали принятие временных мер в ответ на пандемию COVID-19 в качестве краеугольного камня на пути к устойчивому восстановлению, ориентированному на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в том числе в соответствии с приоритетами Международной организации труда и Всемирной организации здравоохранения, чтобы дать отпор кризису COVID-19.
Кроме того, повестка дня профсоюзов на национальном уровне направлена на содействие укреплению механизмов социального диалога, расширение репрезентативных возможностей, дальнейшее продвижение приоритетов работников, расширение партнерств, участие в процессах, инициированных ООН, в области устойчивого развития, распространение информации и организацию мер по предотвращению кризисных ситуаций.
– В какой мере пандемия повлияла на деятельность CNSM?
– Проблемы и вызовы, с которыми столкнулась Республика Молдова, затронули работников по всей стране в результате ограничений, введенных властями для сдерживания распространения COVID-19, что привело к снижению экономической активности и уменьшению доходов населения. В этот сложный период усилия профсоюзов были направлены на обеспечение соблюдения прав и интересов работников, пострадавших из-за приостановки деятельности предприятий, технического простоя, прекращения трудовых отношений, удаленной работы, а также на недопущение ущемления прав трудящихся и на поддержку работников, оказавшихся на первой линии борьбы с вирусом.
Для Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы пандемический кризис, вызванный COVID-19, стал причиной адаптации приоритетов и профсоюзных мероприятий к условиям пандемии в контексте защиты прав членов профсоюза в соответствии с положениями Стратегии CNSM на 2017-2022 годы. Мы очень рады, что профсоюзный актив объединился и проявил солидарность, чтобы поддержать работников, находящихся «на первой линии», и не только их. В течение этого периода CNSM эффективно и плодотворно сотрудничала с международными организациями и внешними партнерами, включая: Международную организацию труда, Международную конфедерацию профсоюзов, Региональный панъевропейский совет, Всемирный банк, Фонд им. Фридриха Эберта в Молдове, ПРООН в Молдове, Форум гражданского общества Восточного партнерства и др.
– В условиях нынешнего кризиса, когда люди уже не доверяют ни политикам, ни правосудию, как позиционируют себя профсоюзы, которые аполитичны, но, тем не менее, являются составной частью общества, силой, с которой невозможно не считаться.
– Для меня важно одно: профсоюзы не должны быть политизированы. Мы словно труженики, которые работают в определенной области. К примеру, когда приходишь к врачу, он не интересуется твоим вероисповеданием, не спрашивает, в какой партии состоишь, какой ты национальности и т. д. Он лечит болезнь. Так и мы, профсоюзы, должны отстаивать права и интересы членов профсоюза, защищать их от произвола в трудовых отношениях и следить, чтобы не нарушалось трудовое законодательство. Особое внимание мы уделяем социально-экономическим проблемам. Очень важно то, что 24 национально-отраслевых профсоюзных центра проявили солидарность на протяжении всего этого периода при установлении целей общенационального значения в пользу всех граждан и при их реализации.
– Какие задачи ставит перед собой CNSM на будущее?
– Преодоление пандемического кризиса и восстановление экономики Молдовы станут основными направлениями деятельности социальных партнеров в стране. Основной задачей CNSM является и будет, и далее обеспечение соблюдения прав и продвижение интересов членов профсоюза, независимо от обстоятельств, чтобы обеспечить достойную жизнь и остановить исход населения из страны. На следующий период мы поставили перед собой несколько задач: продвижение и развитие социального партнерства на всех уровнях; недопущение чрезмерной либерализации трудового законодательства в ущерб правам и интересам работников; недопущение продвижения для принятия, под предлогом развития деловой среды и инвестиционного климата, проекта нового Трудового кодекса. Кроме того, среди задач можно также отметить: продвижение переговоров и заключение коллективных соглашений на национальном уровне по различным вопросам; постоянное сотрудничество с международными организациями и внешними партнерами; привлечение новых членов профсоюза; подготовку к IV Съезду CNSM.
‒ С каким посланием вы бы хотели обратиться к членам профсоюза по случаю годовщины?
‒ Быть отважными и компетентными, действительно хотеть изменить к лучшему жизнь трудящихся в Молдове, быть сплоченными, не допускать раскола профсоюзов, быть в курсе настоящего положения дел. Путь в Евросоюз верный, однако нам следует приложить значительные усилия и не допустить, чтобы принимались законы в ущерб работникам. В профсоюзных структурах должна царить настоящая демократия! Профсоюзы должны оставаться важной опорой демократического государства.
Беседу вела Татьяна Мариан
