Проект налоговой политики одобрен социальными партнерами

 

Проект о внесении изменений и дополнений в некото­рые законодательные акты, относящиеся к бюджетно-налоговой и таможенной политике на 2017 год, утвержден социальными партнерами на последнем заседании Нацио­нальной комиссии по консультациям и коллективным пе­реговорам. По словам представителей правительства, до­кумент составлен с учетом предложений, которые были выдвинуты госучреждениями, профсоюзами и деловой средой и которые обсуждались в процессе поступления со всеми заинтересованными сторонами.

 

На дебатах по этому проекту председатель Национальной кон­федерации профсоюзов Молдовы Олег Будза вновь затронул тему введения системы талонов на пи­тание для работников.

«На днях у меня состоялись дис­куссии со спикером и премьером. Мы говорили о том, что в 2016 году запоздали с Законом о талонах на питание. Меня заверили, что уже на следующей неделе поступят не­обходимые материалы, и мы смо­жем обсудить этот вопрос», — уточ­нил профсоюзный лидер.

 

Талоны на питание

 

Самая важная проблема, кото­рая не решалась на протяжении многих лет, связана с Министер­ством финансов. Речь идет о том, чтобы подлежали вычетам сред­ства, которые работодатели вы­делят на приобретение талонов на питание, пояснил Олег Будза. Работодатели поддерживают эту инициативу, но при условии, что средства, направляемые на эти цели, не будут подлежать налого­обложению, как происходит и во многих государствах, к примеру, в Румынии, Венгрии или Франции.

Для проведения дискуссий оста­ется еще, по крайней мере, два ме­сяца. За это время предстоит най­ти компромиссный вариант, что­бы соответствующий закон стали применять с начала следующего года, добавил лидер CNSM.

В ответ представители Минфи­на заявили, что в настоящее вре­мя 

идет работа над документом, а расчеты, которые нужны им, еще не были завершены. По их словам, потребуется организовать допол­нительные дискуссии на эту тему, а в их ходе будет изложена точка зрения ведомства.

 

Борьба с уклонением от уплаты налогов

 

В этой связи Олег Будза инте­ресовался и возможностями нало­говых органов собирать налоги от сдачи физическими лицами квар­тир в имущественный наем. Пред­седатель CNSM уточнил, что при­шедший к нему на прием посети­тель спросил, как же можно, что­бы его сосед, который сдает три квартиры и получает в среднем по 600 евро в месяц, не платил на­логи.

Говоря об этом случае, предста­вители Министерства финансов уточнили, что речь идет об укло­нении от уплаты налогов, а в зако­нодательстве прописана процеду­ра декларирования таких доходов.

Однако у налоговых структур в настоящее время нет возмож­ности выявлять каждого, кто сда­ет жилье. Проблему можно бу­дет решить в ближайший пери­од – по мере реформирования Го­сударственной налоговой служ­бы и укрепления ее потенциала, в том числе расширения возможно­стей реагирования и на подобные факты.

 

Налогообложение работников

 

В свою очередь вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук отметил, что профсоюзы направи­ли целый пакет предложений, ка­сающихся политики налогообло­жения. Они обсуждались с пред­ставителями Министерства фи­нансов, а часть выдвинутых пред­ложений была учтена.

«Мы приветствуем тот факт, что увеличили на 7% транш на­логооблагаемого дохода. Однако было целесообразнее учитывать не уровень инфляции, ожидаемый в 2017 году, а также уровень ин­фляции в 2015 году, который был равен 9,7%, и уровень инфляции в 2016 году, который превысит 7%», — считает Серджиу Саинчук.

Что касается личных освобож­дений, которые также будут уве­личены, то, по мнению профсоюз­ников, было уместно сравнять их с прожиточным минимумом.

Серджиу Саинчук приветство­вал и тот факт, что в данном доку­менте предлагается сохранить две ставки подоходного налога – 7% и 18%, поскольку Программа дея­тельности правительства предусматривает установление одной ставки подоходного налога для физических лиц.

По мнению профсоюзников, необходимо установить и третью ставку подоходного налога для тех, кто получает очень высокие доходы. Представители CNSM от­дают себе отчет в том, что эффект этого шага может быть обратным поставленной цели и выступают за то, чтобы изучить этот вопрос во всех деталям перед принятием какого-либо решения на этот счет.

 

Выходное пособие

 

Серджиу Саинчук высказался также и по другому предложению профсоюзов — освободить от обло­жения налогами выходное посо­бие, так как оно не является зара­ботной платой.

«Мы много обсуждали этот во­прос в этом году и нам обещали рассмотреть воздействие и суммы бюджетных накоплений в резуль­тате обложения налогом выходно­го пособия. Взимать налог с ком­пенсации в связи с потерей рабо­чего места, ликвидации единицы или сокращения штатов персона­ла – противоречит здравому смыс­лу», — отметил Серджиу Саинчук.

В то же время, раз уж с этого пособия не удерживаются другие налоги, профсоюзы считают, что уж лучше было бы удерживать и взносы государственного социаль­ного страхования. В таком случае это пособие фигурировало бы в об­щем доходе налогоплательщика, с которого потом будет начисляться пенсия по возрасту или другие со­циальные страховые выплаты.

 

Другие предложения профсоюзов

 

Другой выведенный на первый план аспект — предложение профсоюзов сократить налог на добав­ленную стоимость на импорт и поставку одежды и обуви для де­тей с 20 до 5 процентов. Предло­жение было обусловлено тем, что мы хотим, чтобы рождаемость в нашей стране росла, а в случае со­кращения расходов на некоторые товары, семьи смогут позволить себе рожать и воспитывать боль­шее число детей.

Также Серджиу Саинчук отме­тил, что профсоюзы не поддер­живают намерение отказаться от права, которым пользовались эко­номические агенты, вычитывать из налогооблагаемого дохода по­жертвования профсоюзным, па­тронатным и профессиональным организациям. Представители ра­ботников выступили за сохране­ние соответствующего права хотя бы за средства, выделенные профсоюзным структурам.

Председатель Федерации профсоюзов работников промышлен­ности автомобилестроения и сель­хозмашиностроения Борис Бабич поинтересовался порядком реше­ния проблемы незаконных пасса­жирских перевозок за рубеж. Их операторы недавно провели ак­ции протеста, хотя годами не вы­плачивают никаких налогов госу­дарству.

Как следствие, представители правительства обещали попробо­вать найти решение для этой про­блемы.

В заключительном слове ми­нистр экономики Октавиан Кал­мык пришел к выводу, что пред­ложенный на будущий год работ­никам и работодателям фискаль­ный режим не будет отличаться от нынешнего года, за исключением некоторых улучшений с точки зре­ния администрирования.

 

Мы пытаемся соблюсти сроки рассмотрения налоговой политики

 

В то же время представителям Министерства финансов удалось вписаться в сроки, предусмотрен­ные на обсуждение инструментов бюджетно-налоговой политики на будущий год. При этом профсо­юзы, патронаты и отраслевые го­сударственные структуры смогли выдвинуть предложения и выска­заться по разработанным полити­кам, этот диалог продолжиться и будет постоянным, заверил Окта­виан Калмык.

На том же заседании был утвержден проект внесения изменений и дополнений в Трудовой кодекс.