Problema muncii informale, discutată de reprezentanții CNSM cu partenerii sociali

Recent, a avut loc ședința de lucru pentru con­sultarea proiectului Programului național de reducere a muncii  ne­declarate  pentru anii 2024-2025, organizată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale. La ședința în ca­uză au fost invitați reprezentanții Confederației Naționale a Sindica­telor din Moldova și ai Confederației Naționale a Patronatului din Repu­blica Moldova.

Proiectul Programului național prezen­tat are ca scop principal reducerea pon­derii muncii nedeclarate în totalul ocupării forței de muncă. În vederea atingerii acestui scop, Programul se divizează în șase com­ponente majore de implementare interco­nectate, care grupează obiectivele generale, precum și cele specifice, în sens operațional, conceptual, tematic și interdisciplinar:

• Componenta 1. Creșterea eficienței de detectare a încălcărilor și aplicare a sancțiunilor;
• Componenta 2. Modernizarea sistemu­lui informațional și de monitorizare a In­spectoratului de Stat al Muncii;
• Componenta 3. Îmbunătățirea cadru-lui regulator și asigurarea prevenirii muncii nedeclarate;
• Componenta 4. Consolidarea cadrului de stimulare și colaborare în vederea for­malizării muncii;
• Componenta 5. Încurajarea formalizării prin consiliere și consolidarea serviciilor al­ternative;
• Componenta 6. Stimularea formalizării prin implementarea măsurilor sectoriale.

În cadrul ședinței, reprezentanții CNSM au optat pentru urgentarea ajustării și implementării Registrului electronic al salariaților pentru toată economia, fapt sus-ținut și de reprezentantul CNPM, prezent la ședință.

De asemenea, s-a atras atenția asu­pra necesității de a reveni la stabilirea coeficienților de multiplicitate față de sa­lariul minim pe țară pentru diferențierea salariilor de funcție/salariilor tarifare, pre­cum era prevăzut anterior la pct.2 prim al Hotărârii Guvernului nr. 743/2002 cu pri­vire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară.

Sindicaliștii s-au pronunțat și asupra reintroducerii obligativității acordării de că­tre angajator a permisului nominal de ac­ces la locul de muncă pentru salariații din unitatea economică, aceasta fiind abrogată prin Legea nr. 188/2017 pentru modifica­rea şi completarea Codului muncii al Re­publicii Moldova nr. 154/2003, deși art. 9, alin. (2), lit. c) stabilește obligația salariatu­lui  să poarte în permanenţă asupra sa per­misul nominal de acces la locul de muncă, acordat de angajator.

CNSM consideră că Programul trebuie să includă atât acțiuni de stimulare a anga­jatorilor de a se formaliza, cât și sancțiuni semnificative, care să prevină cazurile de evaziune fiscală și muncă nedeclarată. Cum ar fi: interdicția de a participa la achiziții publice a unităților economice în care au fost depistate cazuri de muncă nedeclarată; privarea de dreptul de a beneficia de orice subvenții sau beneficii achitate din bugetul public național.

Totodată, reprezentanții CNSM au re­iterat necesitatea asigurării respectării convențiilor OIM nr. 81 privind inspec­ţia muncii în industrie și comerţ și nr. 129 privind inspecţia muncii în agricultură, în privința controalelor inopinate, precum și necesitatea suplinirii numărului de inspec­tori de muncă, pentru a asigura o acoperire mai bună cu controale la agenții econo­mici.

În final, participanții au acceptat să vină cu propuneri la proiectul Planului, care să fie discutat ulterior la o ședință a Comisiei naționale pentru consultări și negocieri co­lective.

Polina FISTICANU, șefa Departamentului protecție social-economică al CNSM