Я являюсь профсоюзным активистом и хотел бы узнать, что такое право профсоюзов на информацию. А именно, к каким сферам относится эта информация и кто должен ее предоставлять по запросу профсоюзов. Что предусматривает закон в случае непредоставления информации, запрошенной профсоюзом?
Сильвия Грэдинарь, Леова
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Право профсоюзов на информацию гарантируется законом в целях защиты профессиональных, экономических и социальных интересов их членов (работников, являющихся членами профсоюза).
Так, ч. (1) ст. 23 Закона о профессиональных союзах гласит, что «профсоюзы вправе получать бесплатно информацию от органов публичного управления, работодателей и их объединений по вопросам труда, заработной платы, безработицы, социально-экономического развития, состояния окружающей среды, приватизации, социального обеспечения, охраны здоровья, по жилищным вопросам».
Профсоюзы имеют право запрашивать и бесплатно получать от правительственных органов (всех уровней), от работодателей (независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности или отраслевой принадлежности предприятия) и их объединений (работодателей) достоверную информацию, в том числе о:
- рабочей силе (например, относительно положения, структуры и предполагаемого развития занятости на предприятии, а также любых планируемых предупредительных мероприятий, особенно в том случае, когда есть угроза сокращения рабочих мест и др.);
- заработной плате (средний размер заработной платы за определенный период, по отдельным категориям/профессиям работников и др.);
- безработице (уровень безработицы, занятости и т. д.);
- социальном страховании (социальное обеспечение работников в случае безработицы, болезни, инвалидности и в других случаях утраты средств к существованию и т. д.);
- медицинском обеспечении (уровень бесплатного государственного медицинского страхования, использование взносов обязательного медицинского страхования и средств целевых фондов, предназначенных для покрытия расходов на лечение граждан, возможность получения своевременной и качественной медицинской помощи и др.).
Непредставление должностными лицами затребованной информации квалифицируется как воспрепятствование деятельности профсоюзов
В этом контексте актуальны положения п. i) ч. (2) ст. 10 Трудового кодекса, согласно которым работодатель обязан вести коллективные переговоры и заключать коллективный трудовой договор, предоставляя представителям работников необходимую для его заключения полную и достоверную информацию, а также информацию, необходимую для контроля за его выполнением.
В случае коллективных увольнений предоставление соответствующей информации является правовой гарантией профсоюзов. Таким образом, для того, чтобы обеспечить представителям работников возможность выдвигать конструктивные предложения при инициировании работодателем консультаций работодатель, согласно ч. (4) ст. 1851 Трудового кодекса, обязан предоставить им в письменном виде всю имеющуюся полезную информацию относительно:
- мотивов предстоящих увольнений;
- количества и категорий работников, подлежащих увольнению;
- количества и категорий работников предприятия;
- периода времени, на протяжении которого планируется осуществить увольнения, и др.
В случае реорганизации предприятия, смены его вида собственности или собственника действующий работодатель должен в письменной форме проинформировать представителей своих работников:
- о дате или предлагаемой дате начала процедуры реорганизации, смены вида собственности или собственника предприятия;
- о причинах, вызвавших реорганизацию, смену вида собственности или собственника предприятия;
- об юридических, экономических и социальных последствиях реорганизации предприятия, смены его вида собственности или собственника для работников и др.
Непредставление должностными лицами затребованной информации или представление недостоверной информации, согласно ч. (2) ст. 23 Закона о профессиональных союзах, квалифицируется как воспрепятствование деятельности профсоюзов. Виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
