Право профсоюзов на информацию vs. работодатель

Я являюсь профсоюзным активистом и хотел бы узнать, что такое право профсоюзов на информацию. А именно, к каким сферам относится эта информация и кто должен ее предоставлять по запросу профсоюзов. Что предусматривает закон в случае непредоставления информации, запрошенной профсоюзом?

Сильвия Грэдинарь, Леова

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Право профсоюзов на информацию гарантируется законом в целях защиты профессиональных, экономических и социальных интересов их членов (работников, являющихся членами профсоюза).

Так, ч. (1) ст. 23 Закона о профессиональных союзах гласит, что «профсоюзы вправе получать бесплатно информацию от органов пуб­личного управления, работодателей и их объединений по вопросам труда, заработной платы, безработицы, социально-экономического развития, состояния окружающей среды, приватизации, социального обеспечения, охраны здоровья, по жилищным вопросам».

Профсоюзы имеют право запрашивать и бесплатно получать от пра­вительственных органов (всех уровней), от работодателей (независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности или отраслевой принадлежности предприятия) и их объединений (работодателей) достоверную информацию, в том числе о:

1. рабочей силе (например, относительно  положения, струк­туры и предполагаемого развития занятости на предприятии, а также любых планируемых предупредительных мероприятий, особенно в том случае, когда есть угроза сокращения рабочих мест и др.);
2. заработной плате  (средний размер заработной платы за определенный период, по отдельным категориям/профессиям работников и др.);
3. безработице (уровень безработицы, занятости и т. д.);
4. социальном страховании (социальное обеспечение работников в случае безработицы, болезни, инвалидности и в других случаях утраты средств к существованию и т. д.);
5. медицинском обеспечении (уровень бесплатного государствен­ного медицинского страхования, использование взносов обязательного медицинского страхования и средств целевых фондов, предназначен­ных для покрытия расходов на лечение граждан, возможность получе­ния своевременной и качественной медицинской помощи и др.).

 

Непредставление должностными лицами затребованной информации квалифицируется как воспрепятствование деятельности профсоюзов

 

В этом контексте актуальны положения п. i) ч. (2) ст. 10 Трудового кодекса, согласно которым работодатель обязан вести коллективные переговоры и заключать коллективный трудовой договор, предостав­ляя представителям работников необходимую для его заключения пол­ную и достоверную информацию, а также информацию, необходимую для контроля за его выполнением.

В случае коллективных увольнений предоставление соответству­ющей информации является правовой гарантией профсоюзов. Таким образом, для того, чтобы обеспечить представителям работников воз­можность выдвигать конструктивные предложения при инициирова­нии работодателем консультаций работодатель, согласно ч. (4) ст. 1851 Трудового кодекса, обязан предоставить им в письменном виде всю имеющуюся полезную информацию относительно:

1. мотивов пред­стоящих увольнений;
2. количества и категорий работников, подлежа­щих увольнению;
3. количества и категорий работников предприятия;
4. периода времени, на протяжении которого планируется осуществить увольнения, и др.

В случае реорганизации предприятия, смены его вида собственности или собственника действующий работодатель должен в пись­менной форме проинформировать представителей своих работников:

1. о дате или предлагаемой дате начала процедуры реорганизации, смены вида собственности или собственника предприятия;
2. о при­чинах, вызвавших реорганизацию, смену вида собственности или собственника предприятия;
3. об юридических, экономических и социаль­ных последствиях реорганизации предприятия, смены его вида собственности или собственника для работников и др.

Непредставление должностными лицами затребованной информа­ции или представление недостоверной информации, согласно ч. (2) ст. 23 Закона о профессиональных союзах, квалифицируется как вос­препятствование деятельности профсоюзов. Виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.