Общеизвестно, что право на труд является фундаментальным правом. Однако некоторые работодатели без уважительной причины отказываются принимать граждан на работу и не предоставляют никаких объяснений. Расскажите, пожалуйста, каковы гарантии при трудоустройстве, в каких случаях отказ считается мотивированным, а в каких ‒ необоснованным или незаконным?
Михаил Гончар, Унгень
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Заключение индивидуального трудового договора является следствием индивидуальных переговоров, что предполагает достижение обоюдного согласия сторон: работника и работодателя. В процессе индивидуальных переговоров лицо, претендующее на работу, имеет право получать, а работодатель обязан предоставить всю информацию об основных положениях, которые будут включены в индивидуальный трудовой договор. Другими словами, перед трудоустройством работодатель обязан проинформировать человека, который будет принят на работу, об условиях деятельности на предлагаемой должности.
Закрепление права на труд и охрану труда проистекает из требований профсоюзного движения конца XIX — начала XX века. Это право было включено в международные акты, определяющие основные права человека, а именно во Всеобщую декларацию прав человека (ст. 23, 24) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 6, 7).
Часть (1) статьи 43 Конституции Р. Молдова провозглашает свободу и равенство труда, предусматривая, что каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы. Право на труд предполагает, прежде всего, свободный выбор работы, то есть свободу выбора профессии и места работы. Свобода трудиться, будучи фундаментальной для человека, также важна для общества и государства, потому что только рабочая сила способна создавать ценности.
Статья 47 Трудового кодекса устанавливает три основные гарантии при приеме граждан на работу, а именно: запрет на необоснованный отказ в приеме на работу, запрет на любую дискриминацию и возможность обжалования в суде отказа работодателя в приеме на работу.
Важно отметить, что закон запрещает только необоснованный отказ в приеме на работу, но не запрещается обоснованно отказывать в приеме на работу, например, по состоянию здоровья
согласно медицинской справке, из-за отсутствия необходимой подготовки или трудового стажа по специальности и т. д.
В отличие от необоснованного отказа, незаконный отказ в приеме на работу проявляется или подчеркивается нарушением прямого предписания закона, например, в отношении беременной женщины или лица с ребенком в возрасте до четырех лет.
Часть (2) статьи 47 Трудового кодекса гласит, что запрещается любое прямое или косвенное ограничение прав либо установление прямых или косвенных преимуществ при заключении индивидуального трудового договора в зависимости от пола, расы, национальности, вероисповедания, места жительства, политических убеждений или социального происхождения. Запрещение дискриминации при приеме на работу, основанной на этих критериях, вытекает из общего принципа равенства прав всех работников в рамках трудовых отношений.
Отказ работодателя в приеме на работу оформляется в письменной форме с указанием идентификационных реквизитов работодателя (п. b) ч. (1) ст. 49 Трудового кодекса), и может быть обжалован в судебную инстанцию. Если отказ дан не в письменной форме, это можно доказать любыми средствами.
Поскольку действующее законодательство содержит лишь ориентировочный перечень причин, по которым работодатель не может отказать в приеме на работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора или нет, будет решаться в каждом конкретном случае судом.
