Господину Аурелиу ЧОКОЙ,
временно исполняющему обязанности премьер-министра Республики Молдова
Уважаемый исполняющий обязанности премьер-министра!
В настоящее время в соответствии с положениями ст. 12 Закона № 847 от 14.02.2002 об оплате труда, гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе устанавливается правительством после консультаций с социальными партнерами.
В этом смысле гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе пересматривается ежегодно в зависимости от суммарного годового роста индекса потребительских цен и прироста производительности труда на национальном уровне.
В нынешнем 2021 году ситуация такова, что суммарный годовой рост индекса потребительских цен и прирост производительности труда на национальном уровне не обеспечивают повышение гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе экономики, имея негативную динамику.
Так, по данным Национального бюро статистики за 2020 год:
- индекс потребительских цен в 2020 году вырос на 0,39%;
- прирост производительности труда на национальном уровне = прирост валовой добавленной стоимости / прирост среднесписочной численности работников = 93,1% / 96,1% = 96,88% (или -3,1%);
- суммарный прирост = 0,39% + (-3,1%) = -2,71%.
Это, однако, не исключает возможности для социальных партнеров договориться о повышении гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе, чтобы не допустить снижения уровня жизни населения за счет снижения зарплатных доходов работников. Отметим, что гарантированный минимальный размер зарплаты был установлен на уровне 2935 леев только с 1 января 2021 года по сравнению с 1 мая 2020 года, как это должно было быть. Это привело к ежемесячной потере зарплатных доходов работников в размере 160 леев или 1280 леев за восемь месяцев 2020 года. Также необходимо учитывать, что с января 2020 года по апрель 2021 года индекс потребительских цен составил 103,71%.
Кроме того, отметим, что минимальные гарантии в области оплаты труда являются довольно низкими, что не обеспечивает право на достойный уровень жизни для работников и их семей (гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе покрывает лишь около 1,24 от прожиточного минимума для трудоспособного населения) и не стимулирует занятость в Республике Молдова, а способствует трудовой миграции за границу, учитывая уровень заработной платы в других странах. Например, в 2021 году в Румынии минимальная валовая заработная плата составляет 2300 румынских леев или около 10 тысяч молдавских леев, что примерно в 3,4 раза превышает гарантированный минимальный размер зарплаты в реальном секторе Р. Молдова, в Украине – 6000 гривен или около 3900 молдавских леев, в России — 12792 рубля или примерно 3100 молдавских леев.
С другой стороны, Республика Молдова, ратифицировав пересмотренную Европейскую социальную хартию, взяла на себя обязательство соблюдать рекомендацию относительно размера минимальной заработной платы – 50-60% от средней заработной платы по экономике. Таким образом, учитывая то, что в 2020 году средняя заработная плата составляла 8107,5 лея, гарантированный минимальный размер зарплаты в реальном секторе должен быть примерно на уровне 4000 леев.
Это требует от нас обеспечения постоянного повышения минимальных гарантий в области оплаты труда, во многих случаях в большем размере, чем предусматривают показатели, установленные законом, которые должны быть использованы при пересмотре минимальной заработной платы.
Следовательно, исходя из вышеизложенного, необходимо, чтобы социальные партнеры инициировали консультации, чтобы добиться большего увеличения гарантированного минимального размера зарплаты в реальном секторе, которое правительство осуществит посредством принятия постановления правительства.
В связи с этим Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы предлагает пересмотреть гарантированный минимальный размер зарплаты, установив на уровне 3100 леев начиная с 1 июля 2021 года.
В надежде, что вы не оставите без внимания нашу просьбу, примите, господин исполняющий обязанности премьер-министра, наши заверения в самом высоком уважении.
С уважением,
Олег БУДЗА, председатель CNSM
P. S. Это же письмо было направлено Леониду ЧЕРЕСКУ, председателю Национальной конфедерации патроната Республики Молдова.