Peste 50% din populația Republicii Moldova, preponderent femei, cu vârsta cuprinsă între 25 și 34 de ani, este inactivă din cauza responsabilităților familiale. Din lipsă de servicii publice de îngrijire a copiilor cu vârsta de până la trei ani, doar 15% dintre copiii de vârstă antepreșcolară sunt încadrați în instituții de îngrijire timpurie.
Prin introducerea serviciilor alternative de îngrijire a copiilor, această situație se poate îmbunătăți semnificativ. Sunt doar câteva dintre concluziile unui studiu realizat de Organizația Internațională a Muncii (OIM), care a analizat sistemele de piață a sectorului de îngrijire a copiilor.
Studiul prezintă situația serviciilor de îngrijire a copiilor, analizează aspectele legislative ale sectorului, prezintă practici internaționale de succes și vine cu recomandări care ar îmbunătăți acest sistem.
,,Actuala analiză a sistemelor de piață a sectorului de îngrijire a copiilor ne pune la dispoziție perspective asupra principalelor oportunități și bariere ale noilor forme de îngrijire alternativă a copiilor. Concluziile acestuia ne vor ajuta să implementăm Programul național privind servicii de îngrijire a copiilor cu vârsta de până la trei ani, pentru 2023-2026. Scopul acestui program este de a crea și a oferi servicii de îngrijire a copiilor de calitate și de a sprijini părinții în rolul lor educațional, oferindu-le, în același timp, posibilitatea de a participa activ pe piața forței de muncă”, susține Felicia Bechtold, secretar de stat la Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
Trei tipuri de servicii alternative
În decembrie 2022, Parlamentul Republicii Moldova și-a propus să faciliteze utilizarea serviciilor de îngrijire a copiilor de până la trei ani prin aprobarea Legii privind serviciile alternative de îngrijire a copilului, care permite instituirea a trei forme legale, private, de îngrijire a copilului:
- servicii de îngrijire a copiilor la locul de muncă
- servicii de îngrijire a copiilor de tip familial
- servicii individualizate de îngrijire a copilului.
Cât privește cererea de servicii alternative de îngrijire a copiilor, discuțiile concentrate în grupuri, desfășurate în cadrul acestui studiu, au arătat că femeile ar prefera serviciile de îngrijire a copiilor organizate de angajator la locul de muncă. Percepția este că serviciile organizate de angajator ar da siguranța că îngrijitorii au calificările necesare, sunt ușor de accesat, iar mamele ar putea veni oricând să-și vadă copiii.
Atât în zonele rurale, cât și în cele urbane, cererea de servicii de îngrijire a copiilor este influențată de resursele financiare ale părinților, de opțiunile de transport. În plus, majoritatea grădinițelor nu oferă servicii în funcție de nevoile părinților. De exemplu, multe grădinițe se închid în timpul verii.
„Cu regret, salariații deseori întâmpină dificultăți pentru îmbinarea muncii cu responsabilitățile de părinte, în special, în cazul copiilor preșcolari și al celor din clasele primare, care nu pot fi lăsați fără supravegherea adulților în afara orelor de studii sau în perioada vacanțelor. În acest context, serviciile de îngrijire, atât cele organizate de autoritățile publice, cât și cele private, ar trebui să fie extinse și diversificate, inclusiv cu servicii organizate de către angajatori, care să fie motivați prin acordarea facilităților, inclusiv de ordin fiscal”, consideră Polina Fisticanu, șefa Departamentului protecție social-economică al Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova.
Acest studiu va ajuta Guvernul Republicii Moldova să îmbunătățească disponibilitatea și accesibilitatea serviciilor de îngrijire a copiilor cu vârsta de până la trei ani. Studiul a fost elaborat în cadrul Proiectului „Sistemul de îngrijire a copiilor în Moldova: O abordare sistemică pentru îmbunătățirea ofertei și consolidarea formalizării”. Proiectul este implementat în cadrul unui parteneriat global OIM-SIDA și are drept scop îmbunătățirea sistemului de îngrijire a copiilor din Republica Moldova.а.
