Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
«Любовь по принуждению невозможна»
Может ли отказ федерации в присоединении первичной профсоюзной организации считаться нарушением права на свободу объединения?
Николае Сажин, Кишинэу
Присоединение первичной профсоюзной организации к профсоюзной федерации предполагает применение права на свободу объединения. Это означает, что на практике профсоюзная организация может присоединиться к той или иной федерации по своему выбору и при полной свободе, то есть без чьего-либо предварительного разрешения, но при одном условии – соблюдать устав соответствующей федерации. В свою очередь федерация вправе самостоятельно решать исходя из своего устава, согласится ли она на присоединение того или иного профсоюза. В таком случае отказ в присоединении не является нарушением права на свободу объединения.
Избранные профсоюзные лидеры под защитой законодательства
К какому выводу пришел Конституционный суд относительно обращения об исключительном случае неконституционности ч. (4) ст. 388 Трудового кодекса, которая предусматривает определенные гарантии по недопущению увольнения лиц, избранных в профсоюзные органы и освобожденных от основной работы?
Михаил Маналиу, Кишинэу
Обращение, на которое вы ссылаетесь, было рассмотрено Конституционным судом (КС) в июле прошлого года. Авторы обращения утверждали, что запрет увольнять работников, избранных в состав профсоюзных органов, в течение двух лет со дня истечения срока их полномочий, в соответствии с ч. (4) ст. 388 Трудового кодекса, затрагивает конституционное право собственности работодателя. Рассмотрев обращение, Конституционный суд заключил, что защита лиц, избранных в состав профсоюзных органов, является выражением свободы объединения в профессиональные союзы, предусмотренной ст. 42 Конституции и развитой Законом № 1129 от 7 июля 2000 года о профессиональных союзах; Конвенция МОТ № 135 и Директива № 2002/14/CE Европейского парламента предусматривают эффективную защиту и гарантии представителям профсоюзов; принцип профсоюзной демократии обеспечивает особую защиту работникам, избранным в управляющие органы профсоюзов, или членам профсоюза, с тем, чтобы предотвратить принятие произвольных решений со стороны руководства предприятия. Следовательно, Конституционный суд заключил, что защита, которой пользуются лица, находящиеся на выборных должностях в профсоюзных органах, предусмотренная ч. (4) ст. 388 Трудового кодекса, является необходимой и адекватной мерой. По этим основаниям КС признал неприемлемым обращение об исключительном случае неконституционности ч. (4) статьи 388 Трудового кодекса.