Пандемия коронавируса нарушила социально-экономическую деятельность во всей стране. Профсоюзы, целью которых является защита социально-экономических прав работников, были вынуждены работать в чрезвычайном режиме. Очередное заседание Конфедерального комитета CNSM, которое несколько раз откладывалось из-за пандемического кризиса, состоялось 21 января в Доме профсоюзов.
Повестка дня заседания Конфедерального комитета CNSM содержала важные темы, в том числе: предложения CNSM по внесению изменений и дополнений в правовую базу, относящуюся к прожиточному минимуму; соблюдение положений коллективных соглашений (национальный уровень); инициирование процесса ратификации Конвенции МОТ № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда; предложения CNSM к Плану деятельности Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам на I полугодие 2021 года; утверждение Плана деятельности CNSM на I полугодие 2021 года; работа санаториев, подведомственных CNSM, а также организационные вопросы.
Как известно, в любой цивилизованной стране степень благосостояния и забота государства о своих гражданах измеряются с учетом прожиточного минимума. В пояснительной записке, содержащей предложения CNSM по внесению изменений и дополнений в правовую базу, относящуюся к прожиточному минимуму, указано, что прожиточный минимум представляет собой минимальный объем материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей, сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности человека.
Стоимостная оценка продовольственной корзины осуществляется на основе минимальных наборов пищевых продуктов, составляемых нормативным методом, и потребительских цен на пищевые продукты, регистрируемых Национальным бюро статистики.
Расходы на приобретение промышленных товаров и оплату услуг, а также размеры обязательных взносов не нормируются, а определяются статистическим методом на основе данных Обследования бюджетов домашних хозяйств, которое проводится выборочно.
Прожиточный минимум в Р. Молдова один из самых низких в мире
В документе указывается, что помимо незначительных различий, связанных с прожиточным минимумом, рассчитанным по социально-демографическим группам населения и в соответствии с территориальными критериями, прожиточный минимум увеличился в 2020 году по сравнению с 2015 годом в среднем примерно на 400 леев, достигнув 2412 леев для мужчин трудоспособного возраста, в то время как ежемесячный располагаемый доход населения в 2019 году составил в среднем на человека 2880 леев. Другими словами, разница между средним доходом на душу населения и прожиточным минимумом ничтожна, а это значит, что бедность в Республике Молдова ‒ явление укоренившееся, привычное.
Прожиточный минимум существенно различается в разных странах мира. Например, правительство США предоставляет жителям своей страны 55 долларов в день. Власти Республики Молдова считают, что для достойной жизни в родной стране достаточно 3,9 доллара США в день (66,3 лея в день). Следовательно, разница в стоимости жизни в день в Молдове и США более чем в 14 раз. В Германии для достойной жизни человеку нужно 41 доллар в день, в Италии — 32 доллара. Только Украина находится ниже Республики Молдова с 2,6 долларами в день на человека.
В то же время соотношение гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе и величины прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста ‒ 1,2 раза, основной базовой ставки, используемой для расчета заработных плат работников бюджетной сферы ‒ 0,74 раза, а соотношение минимальной заработной платы по стране и прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста ‒ 0,45 раза.
В документе упоминается, что «с юридической точки зрения прожиточный минимум в Республике Молдова не связан напрямую с размером зарплат и социальных выплат. Это показатель «черты бедности», который позволяет дать лишь общую оценку уровня жизни населения. Мы считаем, что в Молдове прожиточный минимум ‒ это не только показатель низкого экономического развития, но и устаревшей системы оценки уровня жизни населения».
В этом контексте CNSM выдвинула предложения по внесению изменений и дополнений в правовую базу, относящуюся к прожиточному минимуму.
В целях обеспечения соблюдения социально-экономических и трудовых прав и интересов работников, которые состоят в рядах профсоюза, Конфедеральный комитет CNSM постановил: «Выдвинуть требование к Правительству Республики Молдова: внести изменения в Закон № 152/2012 о прожиточном минимуме для использования прожиточного минимума при установлении государственных гарантий в области доходов населения; пересмотреть содержание и порядок расчета величины прожиточного минимума; включить в прожиточный минимум некоторые продукты, товары и услуги, относящиеся к социальной жизни человека».
Конфедеральный комитет CNSM утвердил План деятельности Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы на первое полугодие 2021 года.
В то же время члены Конфедерального комитета одобрили предложения CNSM к Плану деятельности Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам на I полугодие 2021 года.
Помимо этого, было одобрено изменение персонального состава Административного совета Национальной кассы социального страхования от CNSM.
Конфедеральный комитет CNSM рассмотрел и ряд организационных вопросов.
