Игорь ЗУБКУ: «Конференция МОТ показала, что мир изменился и никогда не будет таким, как прежде»

– Господин председатель, на прошлой неделе вы приняли участие в 110-й сессии Международной конференции труда в Женеве. Судя по делегации из Кишинэу, можно сделать вывод, что на этом форуме обсуждались очень важные для социальных партнеров вопросы…

– Это верно. Международная конферен­ция труда является высшим принимающим решения органом МОТ. Конференция про­водится ежегодно, в ней участвуют трехсто­ронние делегации из 187 стран-членов МОТ и ряд наблюдателей от других международ­ных организаций, в ее ходе обсуждаются вопросы, связанные с миром труда. Прави­тельство нашей страны представляли Мар­чел Спатарь, министр труда и социальной защиты, глава делегации, и Корина Аждер, государственный секретарь данного министерства. Профсоюзы представляли я и Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, а патронаты –  Владислав Камински, испол­нительный директор НКПМ. Конференция включала работу на пленарном заседании и в технических комитетах.

Помимо многочисленных организаци­онных и технических вопросов, таких как отчеты об итогах работы, программах, бюджете, выполнении конвенций и реко­мендаций, обсуждались и вопросы, касаю­щиеся трудовых стандартов (особенно когда речь идет об ученичестве), достойного труда, социальной экономики и экономики солидарности, внесения поправки в пункт 2 Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда для вклю­чения в него охраны здоровья и безопасности труда и т. д.

– Каков основной посыл, какова цель, преследуемая этим высоким форумом?

– Состоялись активные, предметные дискуссии по стратегической цели занятости рабочей силы в рамках последующей деятельности по реализации Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации. На мой взгляд, основной посыл, который был передан всем странам, ратифицировавшим или намерева­ющимся ратифицировать конвенции МОТ, заключается в том, что работодатели должны соблюдать международные нормы в обла-сти труда, что должна быть исключена любая форма эксплуатации и дискриминации, и что к работникам должно быть одинаковое отно­шение всегда, независимо от того, являются ли они гражданами этой страны или иммигрантами, лицами, ищущими убежища, и т. д. Человека следует уважать, если он честно трудится и лоялен государству, в котором живет. Это, я считаю, главная цель, которую преследует весь цивилизованный мир. Кон­ференция МОТ продемонстрировала, что мир изменился и никогда не будет таким, каким он был вчера, позавчера.

– У вас состоялись встречи с высоко­поставленными должностными лица­ми из МОТ, ETUC, с представителями профсоюзов других стран. Не могли бы вы рассказать нам, какие обсуждались вопросы, способные позитивно повли­ять на профсоюзное движение?

– Таких встреч было несколько, и мы должны учитывать поговорку о том, что человек предполагает, а Бог располагает. «Vocea poporului» писала в целом о некото­рых встречах с высокопоставленными долж­ностными лицами МОТ и представителями международных профсоюзных структур. Я хотел бы упомянуть здесь темы, которые обсуждались, в том числе документы, при­нятые IV Съездом CNSM, приоритеты наших профсоюзов на следующие пять лет, соци­ально-экономические события в стране, под­держка, оказываемая профсоюзами людям, бежавшим от войны в Украине.

В то же время особое внимание было уделено соблюдению международных стан­дартов в сфере труда. В этом контексте было отмечено, что группа депутатов разработа­ла законопроект о внесении изменений в некоторые нормативные акты, в том числе в Трудовой кодекс, относительно которого у CNSM есть ряд аргументированных возраже­ний со ссылкой на нарушение ряда междуна­родных стандартов в сфере труда и некото­рых положений директив ЕС, перенесенных в национальное законодательство, а также на уменьшение прав и гарантий работников. Соответствующий проект был направлен Министерством труда и социальной защиты в МОТ для проведения экспертизы, а пред­ставители CNSM обратились к руководству МОТ с просьбой принять во внимание мне­ние и заключение, представленное CNSM, при проведении экспертизы.

Об участии в управлении кризисом беженцев из Украины молдавских профсо­юзов, которые предоставили жилье бежен­цам в своих учреждениях, включая санато­рии, подведомственные CNSM, я говорил не только с должностными лицами МОТ, кото­рым выразил благодарность за оказанную поддержку в управлении кризисом, свя­занным с войной, но и с представителями некоторых стран. Вместе с представителя­ми международных профсоюзных струк­тур и профсоюзов из нескольких европей­ских стран я участвовал в дискуссионной панели «Роль украинских профсоюзов в период войны с Россией», организованной Конфедерацией профсоюзов Швейцарии, в рамках которой профсоюзники из Украи­ны рассказали о ситуации в их стране и их действиях по защите граждан. В этом кон­тексте я проинформировал присутствующих о действиях, предпринятых на националь­ном уровне, а также профсоюзами Молдовы, национально-отраслевыми профсо­юзными центрами в управлении потоком беженцев и о помощи, оказываемой профсоюзами украинским беженцам, размещенным в санаториях, где в основном находятся женщины и дети.

gov.md

На мероприятии, организованном г-жой Сабиной Фрадрих, генеральным секретарем Фонда им. Фридриха Эберта, руководство CNSM обменялось мнениями по представ­ляющим взаимный интерес вопросам с представителями профсоюзов из Польши, Украины, России, Франции, Румынии.

– Уверена, что на встречах вы обсуж­дали и тему социального партнерства, так как оно крайне необходимо в демократической стране…

– Да, безусловно, мы обсудили реализа­цию ряда важных проектов, направленных на укрепление социального партнерства на национальном и территориальном уровне. В этом контексте я отметил возобновление деятельности Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, а также вызовы, стоящие перед социальны­ми партнерами на данном этапе, и задачи на следующий период.

Наряду с этим я обратил внимание на то, что совместно с патронатами и правительством нам удалось повысить и уравнять мини­мальную заработную плату как для государственного, так и для частного сектора, чтобы поддерживать хоть какую-то покупательную способность в условиях угрожающего роста инфляции, обусловленного энергетическим кризисом и вооруженным конфликтом в Украине. Без обеспечения постоянного роста заработной платы мы не сможем предотвра­тить отток населения из страны и способствовать сокращению бедности. Вызовом для социальных партнеров остается нефор­мальная экономика и недекларирование всех доходов от заработной платы, что делает неформальных работников более уязвимыми и ставит под угрозу устойчивость системы социального страхования. Необходимо разработать документ политик, содержащий меры по сокращению этого явления.

Не могу не отметить также встречу с исполнительным секретарем PERC Анто­ном Леппиком, с которым мы обсудили укрепление сотрудничества между CNSM и PERC в социально-экономической, юри­дической и профсоюзной сферах, путем распространения передового опыта в этих областях, а также поддержку со стороны PERC в рамках Платформы гражданского общества Соглашения об ассоциации ЕС-РМ.

И, конечно же, мы провели дискуссии с генеральным секретарем Международ­ной конфедерации профсоюзов (ITUC) Шаран Барроу, с которой обсудили вопросы двустороннего сотрудничества и участия представителей CNSM в конгрессе ITUC в ноябре нынешнего года.

C Пьером Гутазом, главой международ­ного департамента Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) Франции, мы говорили о предложении начать консультации по разработке Соглашения о сотрудничестве между CNSM и ВКТ по защите трудящихся-мигрантов и об инициировании проектов, представляющих общий интерес.

У нас была очень насыщенная неделя, было много встреч, совещаний, обсуждений, дебатов по некоторым очень важным социально-экономическим вопросам, кото­рые нам еще предстоит проанализировать, «проработать», если можно, так сказать. Надеемся, что полученный опыт поможет нам придать новый импульс отечественному профсоюзному движению.

– Какое воздействие могут оказать ре­зультаты Конференции, организован­ной МОТ, на Республику Молдова?

– Не сомневаюсь, представители прави­тельства внимательно отнеслись к обсуждаемым проблемам и примут меры по приведению национального законодательства в соответствие с международными нормами. Мы, например, присутствовали на заседаниях Комитета по применению стандартов, где рассматривалось дело Новой Зеландии о несоблюдении Кон­венции МОТ № 98. Это было очень поучительно. Здесь следует отметить, что Новая Зеландия является промышленно разви­той страной с демократическим режимом. Тем не менее, были определенные заявле­ния по поводу соблюдения международных норм…

Республика Молдова не была включена в список стран, нарушающих международ­ные трудовые стандарты, для рассмотре­ния на текущей сессии Конференции, но это не означает, что дело о несоблюдении конвенций МОТ № 81 и № 129 было прекра­щено. Молдова будет продолжать находить­ся под наблюдением до тех пор, пока она не будет соблюдать нормы указанных конвен­ций. Из этого можно сделать соответствую­щие выводы.