Consiliul General al CNSM a aprobat decizii strategice pentru anul 2026

Membrii Consiliului General al Confederației Naționale a Sindi­catelor din Moldova (CNSM) s-au întrunit, joi, la Institutul Muncii, pentru a analiza ce s-a realizat în ultimul an, a ajusta structura de lu­cru a organizației și a stabili princi­palele priorități pentru anul 2026.

Ședința a fost deschisă cu vizionarea unui scurtmetraj realizat cu profesio-nalism despre activitățile desfășurate și proiectele realizate de sindicate, pe fun­dalul unei bucăți muzicale, de asemenea, frumoase, despre forța sindicatelor. În filmuleț au fost intercalate reportaje di­fuzate de diferite posturi tv, avându-i ca protagoniști pe liderii sindicali, care au abordat probleme stringente ce vizează întreaga societate.

Lucrările propriu-zise ale Consiliului Ge­neral au început cu procedurile de deschi­dere  și alegerea organelor de lucru. Unul dintre primele subiecte abordate a vizat norma de reprezentare a organizațiilor-membre în Consiliul General al CNSM. Prezentate de Lilia Franț, vicepreședintă a CNSM, materialele au stat la baza adop­tării hotărârii privind actualizarea acestei norme. În continuare, au fost analiza­te și aprobate modificările propuse în componența nominală a Consiliului Ge­neral.

În Raportul privind activitatea desfășu-rată în perioada decembrie 2024 – de­cembrie 2025, structurat în 11 comparti-mente, Igor Zubcu, președintele CNSM, a trecut în revistă cele mai relevante reali­zări ale CNSM din perioada de referință, precum și a expus direcțiile de lucru plani­ficate pentru 2026, incluse în noul Plan de acțiuni. Documentul trasează obiective esențiale pentru consolidarea mișcării sindicale și pentru apărarea drepturilor salariaților.

La capitolul protecția social-econo-mică a salariaților, liderul sindical a menționat, între altele, majorarea, de la 1 ianuarie 2025, a salariului minim pe țară cu 10% – până la 5500 de lei; stabi­lirea, începând cu 1 ianuarie 2025, pentru unitățile din sectorul real al economiei naționale, a salariului minim în cuantum de 6000 de lei lunar; susținerea unei am­ple campanii de promovare a stabilirii sa­lariului minim în cuantum de 8050 de lei, fiind înaintate demersuri premierului, ministrului Muncii și Protecției Sociale și ministrului Finanțelor. Subiectul a fost examinat în cadrul ședinței CNCNC din 20 noiembrie și în cadrul ședinței gru­pului de lucru tehnic pe lângă MMPS din 21 noiembrie.

„Cu regret, din cauza insuficienței mijloacelor financiare în bugetul de stat, a fost propusă stabilirea, de la 1 ianua-rie 2026, a unui salariu minim de 6300 de lei, ceea ce reprezintă o majorare de apro­ximativ 14,5%”, a menționat în context Igor Zubcu.

În același timp, a adăugat el, în vede­rea asigurării unui sistem de remune-rare echitabil, CNSM a solicitat Guver-nului majorarea valorilor de referință pentru calcularea salariilor în sectorul bugetar, inclusiv pentru cadrele didacti­ce, personalul medical, asistenții sociali comunitari, lucrătorii sociali; introdu-cerea sporurilor majorate pentru gra­de didactice, manageriale și titluri știin-țifice; majorarea cu 15% a salariilor de funcție lunare pentru angajații din insti-tuțiile medico-sanitare publice, încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asis-tență medicală; majorarea cu 10% a scu­tirilor la calcularea impozitului pe venit și introducerea dreptului persoanelor fi-zice la deducerea cheltuielilor pentru învățământul persoanelor întreținute, pentru copii.

Totodată, sindicatele au pledat pentru instituirea Programului național privind acordarea indemnizațiilor lunare de 3000 de lei tinerilor angajați pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanță strategică pentru Republica Moldova.

Printre evenimentele de anvergură ale CNSM se mai numără desfășurarea, cu su­portul OIM și al Secretariatului de Stat pen­tru Afaceri Economice al Elveției (SECO), a Campaniei de informare privind riscurile economiei informale „Lucrează legal pentru un viitor asigurat!”.

 

Bilanțul activităților desfășurate de către sindicate în ultimul an: între provocări și succese notabile

 

În ceea ce privește parteneriatul social, CNSM și-a asumat inițiativa și a elaborat, cu susținerea OIM, un Plan de acțiuni pri­vind promovarea negocierilor colective și creșterea, până în anul 2030, a ratei de aco­perire a salariaților cu negocierile colective până la 80%. Planul respectiv a fost prezen­tat în cadrul unui eveniment public, organi­zat de CNSM pe data de 31 ianuarie 2025, la care au participat reprezentanții mai mul­tor instituții de stat, ai patronatelor, CSNR, precum și ai OIM și ai Institutului Sindical European, iar ulterior a fost remis, pentru evaluare, MMPS.

„CNSM se implică activ în discutarea acestuia în cadrul grupului de lucru instituit sub egida MMPS și îmi exprim convingerea că în timpul apropiat acesta va fi definitivat și promovat spre aprobare”, a subliniat Igor Zubcu.

În continuare, el a relevat că, pe parcur­sul anului 2025, au fost organizate șapte ședințe ale CNCNC, în cadrul cărora au fost examinate mai multe subiecte din dome­niile muncii și cel social-economic propu­se de sindicate, printre care: reexamina­rea salariului minim pe țară; cu privire la situația la Î.S. „Calea Ferată din Moldova”; proiectul de Lege pentru modificarea unor acte normative (Codul muncii, Legea securi-tății și sănătății în muncă, Codul contra-vențional, reglementarea raporturilor co­nexe prestării muncii prin agent de muncă temporară) și altele.

Liderul CNSM a mai dezvăluit că se află în proces de coordonare cu CNPM pro­iectul Convenției colective bipartite (nivel național) „Pentru modificarea Convenției colective bipartite (nivel național) nr. 1 din 28 noiembrie 2024 privind stabilirea cuan­tumului salariului minim pentru unitățile din sectorul real al economiei naționale”, prin care se propune stabilirea, de la 1 ianuarie 2026, pentru unitățile din sectorul real al economiei naționale, a salariului minim în cuantum de 8050 de lei lunar.

„Urmare a unui proces de consultare cu partenerii sociali din Republica Mol­dova, a fost elaborat Programul de Țară pentru Muncă Decentă 2025-2027, printre prioritățile căruia se numără și consolidarea dialogului social la toate nivelurile (Priori­tatea 1), iar pe data de 3 iunie anul curent, la Geneva a fost semnat Memorandumul de Înțelegere între Guvernul RM, CNPM, CNSM și OIM privind Programul de Țară pentru Muncă Decentă 2025-2027”, a re­marcat Igor Zubcu.

La capitolul Drepturile sindicale și de muncă, președintele CNSM a făcut o ana­liză a modificărilor operate în Codul mun­cii și în alte acte normative, exprimând poziția sindicatelor în ceea ce privește constituționalitatea și apărarea drepturilor angajaților, citând un caz concret de imix­tiune în viața sindicală.

„Urmare a examinării cazului respectiv de către Comitetul pentru aplicarea normelor al Conferinței OIM, Guvernul RM și-a asumat angajamentul de a promova modificările la Codul contravențional, în vederea stabilirii unor sancțiuni suficient de descurajatoare pentru cazurile de imixtiune antisindicală din partea angajatorului”, a menționat Igor Zubcu.

El a adăugat că, datorită implicării active și poziției ferme și argumentate a CNSM, mai multe proiecte de acte normative în dome­niile muncii și cel social-economic, promo­vate pe parcursul perioadei de referință, au fost revizuite semnificativ și perfecționate în vederea asigurării protecției drepturilor și intereselor salariaților, precum și a unui echilibru între drepturile și interesele ambe­lor părți ale raporturilor de muncă.

Cât privește securitatea și sănătatea în muncă, Igor Zubcu a relevat că, în 10 luni ale anului 2025, colaboratorii Inspectoratu­lui Muncii al Sindicatelor au realizat vizite de lucru la 130 de entități, în cadrul cărora au fost constate 3313 abateri de la cadrul legal, majoritatea absolută fiind în domeniul SSM. Ulterior, 83% din totalul de entități au informat despre lichidarea abaterilor depis­tate.

„De asemenea, menționez că, cu prilejul Zilei internaționale a securității și sănătății în muncă, marcată anual la 28 aprilie, pe data de 24 aprilie 2025, CNSM a organizat o masă rotundă cu genericul  „Revoluționarea securității și sănătății: rolul inteligenței ar­tificiale și al digitalizării la locul de muncă”. Evenimentul a oferit prilejul unei dezbateri constructive între reprezentanți ai sindica­telor, patronatelor, ai autorităților publice și experți internaționali privind riscurile legate de evoluția inteligenței artificiale și activi­tatea lucrătorilor pe platforme”, a punctat liderul sindical.

La capitolul consolidarea și dezvolta­rea instituțională, raportorul a relevat că, în perioada de referință, au avut loc șapte ședințe ale Comitetului Confederal al CNSM, în cadrul cărora au fost examinate peste 65 de chestiuni din domeniile muncii și cel social-economic.

În același context, a fost organizat Foru­mul Sindical Național „SINERGIE SOCIALĂ”(28 martie 2025), primul eveniment de acest gen și de această amploare din țara noastră, care a avut drept scop consoli­darea mișcării sindicale din R. Moldova și promovarea principiilor sindicalismului modern. Forumul a reunit peste 3000 de lideri și activiști sindicali din întreaga țară, reprezentanți ai CSNR, demonstrând unita­tea și solidaritatea noastră.

La eveniment au participat Maia Sandu,șefa statului, Luc Triangle, secretarul general al Confederației Internaționale a Sin-dicatelor, Oliver Röpke, președintele Comi­tetului  Economic și Social European, par­teneri sociali și reprezentanți ai societății civile.

Totodată, 15 CSNR au organizat și desfășurat congrese, în cadrul cărora au fost prezentate rapoartele de activitate, evaluate rezultatele obținute, identificate provocările existente în domeniile de re­prezentare și apărare a drepturilor mem­brilor de sindicat, aprobate modificările la actele interne și aleasă noua conducere a federațiilor sindicale.

„Reprezentanții CNSM în teritoriu s-au implicat activ în consolidarea comunită-ților sindicale și în dezvoltarea partene-riatului social la nivel teritorial. Astfel, cu suportul financiar al CNSM și al parteneri­lor externi și cu implicarea activă a forma­torilor CNSM, au fost desfășurate peste 40 de activități de informare și consolida­re a capacităților liderilor sindicali, la care au participat 2074 de persoane”, a subliniat Igor Zubcu.

Președintele CNSM a mai dezvăluit, în raportul său, strategiile pentru tineret și asigurarea egalității de gen în sindicat, implicit, activitățile desfășurate în acest sens. Printre cele mai importante, cu un impact deosebit, s-au numărat proiectul „Drepturile tinerilor la locul de muncă”, cu sesiuni de instruire; Campusul Sindical „Incluziunea tinerilor în lumea muncii. Pro­vocări și oportunități”; prima ediție a eve­nimentului național „Tații activi – parteneri egali în creșterea copiilor” ș. a.

 

În urma consultării cu partenerii sociali, a fost elaborat Programul de Țară pentru Muncă Decentă 2025-2027

 

Asigurarea egalității de gen între femei și bărbați în toate sferele vieții publice și promovarea egalității de gen în sindicate, în permanență, se numără printre obiecti­vele CNSM. Printre evenimentele cu un im­pact esențial au fost Campania națională de sensibilizare „Fii vocea echității la locul de muncă!”, dedicată consolidării capacității liderilor sindicali de a promova standardele de muncă privind egalitatea de gen, inclusiv prevederile Convenției nr. 156 „Privind ega­litatea de tratament şi egalitatea de șanse pentru salariații bărbați şi femei: salariații cu responsabilități familiale”.

Educația și formarea sindicală continuă rămâne a fi o prioritate pentru CNSM. În domeniul respectiv, au fost menționate, între altele, rolul Consiliului Educațional al CNSM, la care s-au discutat o serie de chestiuni referitoare la educația și forma­rea sindicală continuă. În urma discuțiilor, au fost aprobate patru programe noi de in­struire sindicală, care au fost recomandate CSNR pentru organizarea și desfășurarea activităților educaționale.

De asemenea, s-a desfășurat proiectul educațional „Școala Sindicală din Moldo­va”, ediția a XI-a. Instruirea participanților s-a realizat în cadrul a patru sesiuni teore­tico-practice, la Institutul Muncii, iar 29 de participanți, reprezentanți a 17 CSNR, au primit certificate de absolvire.

Totodată, în anul 2025, CNSM a conti­nuat implementarea proiectului „Abilitarea forței de muncă din Moldova: consolida­rea sindicatelor și promovarea drepturilor lucrătorilor în contextul aderării la Uniu­nea Europeană”, realizat în parteneriat cu Agenția Daneză pentru Dezvoltarea Sindi­catelor (DTDA).

Pe de altă parte, Institutul Muncii, în parteneriat cu Inspectoratul Muncii al Sin­dicatelor, a realizat proiectul educațional „Primul ajutor în protecția și siguranța angajaților – abilitate și competență esen-țială pentru angajat și angajator la locul de muncă”, fiind organizate 14  semina­re de instruire, la care au participat circa 600 de persoane. În perioada vizată, CSNR au desfășurat 48 de activități de instruire din mijloacele financiare ale CNSM, la care au participat 1836 de lideri, activiști și mem­bri de sindicat.

Referindu-se la colaborarea internațio-nală a CNSM, Igor Zubcu a menționat co­laborarea cu Institutul European al Sindica­telor (ETUI) – principalul centru european de expertiză în domeniul muncii și al dez­voltării competențelor sindicale; semnarea și implementarea Acordului de Cooperare dintre CNSM și SOCIEUX+ – „Consolidarea Dialogului Social. Exemple de bune practici din statele membre ale UE”; semnarea și im­plementarea Acordului de cooperare dintre CNSM și DTDA; implementarea Acordu­lui de cooperare dintre CNSM și Federația Sindicatelor din Austria (ÖGB) / Solidar Austria „Protecție socială și sindicate în Republica Moldova”; semnarea Acordu­lui de cooperare dintre CNSM și Union to Union, prin care ne propunem tran-sferul de expertiză din Suedia și instituțiile europene către R. Moldova și consolidarea capacităților sindicatelor de a participa ac­tiv la negocierile colective și protecția lucră­torilor.

Drepturile sindicaleși de muncă, piloni importanți

„CNSM a făcut parte din delegația tri­partită a Republicii Moldova la cea de-a113-a sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii, care s-a desfășurat în luna iunie 2025 la Geneva, Elveția. În cadrul aces­tui eveniment, am vorbit inclusiv despre imixtiunea în activitatea sindicală. De ase­menea, am reușit ca Comitetul pentru aplicarea normelor al celei de-a 113-a Conferință a OIM să examineze reclamația CNSM din septembrie 2024 împotriva Guvernului RM pentru nerespectarea prevederilor Convențiilor OIM nr. 87 și nr. 98

(înregistrată cu nr. 3483). Urmare a exa­minării, Comitetul a solicitat Guvernu­lui RM: să asigure aplicarea deplină a Convențiilor OIM nr. 87, 98 și 135 pri­vind libertatea sindicală și protecția reprezentanților lucrătorilor; să ia măsuri legislative pentru întărirea sancțiunilor împotriva discriminării antisindicale; să modifice, în consultare cu partenerii soci­ali, legislația privind soluționarea litigiilor de muncă și protecția liderilor sindicali”, a menționat Igor Zubcu.

Concomitent, în cadrul celei de-a 113-a Conferință a OIM a fost semnat și Memo­randumul de Înțelegere între Guvernul RM, CNPM, CNSM și OIM privind Progra-mul de Țară pentru Muncă Decentă 2025-2027.

Președintele CNSM s-a mai referit, în raportul său, la rolul ziarului „Vocea po­porului”, al site-ului vocea.md și al altor organe de informare pentru aducerea în atenția opiniei publice a informațiilor obiec­tive despre activitatea sindicală.

Un capitol aparte al discursului liderului sindical l-a constituit politica financiară și patrimonială, tratamentul balneosanatorial și odihna de vară a copiilor

 

Asigurarea egalității de gen în toate sferele vieții publice se numără printre obiectivele CNSM

 

În încheiere, Igor Zubcu a atras atenția membrilor Consiliului General asupra unor obiective de activitate a CNSM pentru anul 2026: promovarea stabilirii unui sa­lariu minim în mărime de 50% din salariul mediu pe economie; consolidarea par­teneriatului social în sfera muncii la toate nivelurile și promovarea aprobării unui Plan de acțiuni privind creșterea ratei de aco­perire a salariaților cu negocieri colective până la 80%; promovarea modificării, cât mai urgente, a Codului contravențional, în vederea stabilirii sancțiunilor descura­jatoare pentru cazurile de imixtiune anti­sindicală; desfășurarea în anul 2026 a unei campanii de catagrafiere a potențialului de sindicalizare, cu scopul de a identifica angajații și sectoarele în care există interes pentru organizare sindicală și de a evalua oportunitățile de extindere a reprezentării sindicale ș. a.

În cadrul sesiunii de dezbateri, partici-panții au discutat temele prezentate, venind cu propuneri și observații. Ulterior, Con-siliul General a adoptat hotărârile pri­vind evaluarea Strategiei CNSM și apro-barea Planului de acțiuni pentru anul 2026.

Totodată, membrii Consiliului General al CNSM au aprobat o Declarație prin care își exprimă profunda îngrijorare și dezaprobă lipsa de transparență și consultări în pro­cesul de elaborare a proiectelor Legii bu­getului de stat, Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2026 și a Legii pentru modificarea Legii nr. 270/2018 pri­vind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar.

„Considerăm inadmisibil faptul că sin­dicatele sunt ignorate în procesul de con­sultare a proiectelor de legi menționate, fapt care conduce la omiterea drepturilor salariaților privind asigurarea unui nivel de trai decent, promovarea unor politici salariale adecvate și susținerea grupurilor vulnerabile. Constatăm că în proiectul Le­gii bugetului de stat pentru anul 2026 este prevăzută doar creșterea valorii de referință de la 2200 de lei la 2400 de lei, dar pentru marea majoritate a salariaților din sectorul bugetar cu salarii mici, care sunt salarizați în baza valorii de referință de 2500 de lei, rămâne neschimbată. În aceeași ordine de idei, constatăm că este stabilită o creștere de doar până la 6300 de lei a salariului mi­nim, ceea ce nu asigură implementarea Di­rectivei 2022/2041 privind salariile minime adecvate în UE și compromite aspirațiile noastre europene”, se arată în Declarația Consiliului General.

În acest context, membrii Consiliului General al CNSM solicită Guvernului și Par­lamentului: respectarea art. 5 alin. (3) din Legea nr. 245/2006 privind organizarea și funcționarea Comisiei naționale pentru consultări și negocieri colective, a comisii­lor pentru consultări și negocieri colective la nivel de ramură și la nivel teritorial, care prevede că proiectele de acte normati­ve trebuie să fie coordonate în mod obli-gatoriu cu Comisia națională, iar avizul acesteia trebuie să însoțească proiecte­le respective până la adoptarea lor; inde­xarea valorii de referință de 2500 de lei, cel puțin la nivelul ratei inflației, progno-zate de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, în conformitate cu pre-vederile art. 12 alin. (15) din Legea nr. 270/2018; asigurarea echității pen­tru toți salariații remunerați în baza Legii nr. 270/2018 privind sistemul unitar de sa­larizare în sectorul bugetar, la modificarea acesteia; majorarea salariului minim pe țară în concordanță cu cerințele Directivei 2022/2041 privind salariile minime adecva­te în UE.

După închiderea ședinței Consiliului Ge­neral al CNSM, a avut loc un eveniment ju­biliar dedicat celor 120 de ani de mișcare sindicală în Basarabia.