CNSM, ПРООН и МОМ укрепляют совместные усилия по защите трудящихся-мигрантов

Сама по себе миграция граждан из одной страны в другую – естественный процесс функциониро­вания и развития человеческого общества. Однако в Республике Молдова — это явление приобрело размах. Причины миграции разные: качество и уровень жизни населе­ния, образование, экономические проблемы, уровень независимости и т. д. По данным Национального бюро статистики (НБС), на начало 2020 года в Республике Молдова было 2,64 млн человек, обычно проживающих в стране.

В последние годы жители Мол­довы активно участвовали в меж­дународной миграции, так, в 2017 году из страны эмигрировало при­мерно 160 тыс. человек, а иммигри­ровало в страну 110 тыс. человек, большинство из которых ‒ возвра­щающиеся мигранты. Некоторые из них уехали легально, заключив индивидуальный трудовой договор, а другие незаконно, и это наиболее уязвимая категория работников.

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Международная организация по миграции (МОМ) в Молдове в рам­ках проекта «Миграция и местное развитие II» продолжают укреплять усилия по защите прав трудящихся мигрантов. Проект был иницииро­ван в январе 2019 года и продлится до декабря 2022 года. Однако из-за пандемии COVID-19 неко­торые действия, которые должны были быть предприняты в рам­ках этого проекта, были отло­жены. На днях состоялась встреча в режиме онлайн представите­лей данного проекта и Националь­ной конфедерации профсоюзов Молдовы.

Важную роль в защите прав мигрантов должны играть профсоюзы, в сотрудничестве с коллегами из других стран

«Из-за ограничений, наложенных пан­демией COVID-19, в том числе на пере­движение, некоторые мероприятия, кото­рые должны были пройти, так и не состо­ялись. Мы уделяем большое внимание защите трудящихся-мигрантов с помощью различных инструментов. Один из них ‒ укрепление потенциала профсоюзов, а также их сотрудничества с зарубеж­ными партнерами из основных стран назначения для молдаван», — отметил во время встречи Генадие Крецу, координа­тор программ Агентства ООН по мигра­ции, Миссия МОМ в Молдове. Одной из таких стран, где находится значительная часть наших соотечественников, и кото­рая до сих пор остается важной для мол­давских трудовых мигрантов, является Ита­лия. Именно по этой причине было пред­ложено организовать нынешней осенью визит в эту страну. В состав делегации вой­дут представители CNSM, Министерства труда и социальной защиты, Бюро по свя­зям с диаспорой, ответственные за проект. В ходе визита делегация Республики Мол­дова встретится с представителями италь­янских профсоюзов, людьми, представля­ющими диаспору/мигрантов, представи­телями ассоциаций землячества, Посоль­ства Республики Молдова в Риме, Министерства труда и социальной политики Ита­лии, а также других организаций, что будет способствовать защите молдавских работ­ников и мигрантов.

Профсоюзам отводится важная роль в защите мигрантов

По словам вице-председателя CNSM Серджиу Саинчук, важную роль в защите прав мигрантов должны играть профсо­юзы, в сотрудничестве с коллегами из дру­гих стран. «Этот проект еще больше спо­собствует достижению данной цели. Раньше у нас было и двустороннее согла­шение с итальянскими профсоюзами, но срок его действия истек, и оно больше не действует. В данном случае было бы хорошо обновить это соглашение, можно даже подписать во время визита в Италию. Это было бы отлично, поскольку тем самым мы могли бы улучшить защиту работни­ков-мигрантов. Мы должны продолжать данную работу и активизировать уси­лия, помочь не только трудовым мигран­там, подписавшим индивидуальные тру­довые договоры, но и нелегальным, чтобы они могли узаконить свои трудовые отно­шения. Очевидно, что мы должны прило­жить большие усилия и здесь, в стране, чтобы были созданы необходимые усло­вия для возвращения мигрантов в Мол­дову. Нынешнее правительство поставило перед собой цель создать хорошие усло­вия, но это требует времени, невозможно добиться результата в короткие сроки. Мы должны сосредоточить внимание на всех этих аспектах и объединить наши уси­лия в этом направлении», — сказал вице-председателя CNSM.

Проект «Миграция и местное разви­тие» возник в результате необходимости эффективного решения проблем мигра­ции наряду с созданием благоприятной для ведения бизнеса среды, созданием рабочих мест и развитием инфраструктуры. Все это также указано в качестве основных приоритетов правительства на ближайшие четыре года. Проект также нацелен на укрепление международ­ного сотрудничества в области трудовой миграции, ведение переговоров по двусторонним соглашениям о миграции и социальной защите рабочей силы и опре­деление концепции механизмов трудовой миграции с основными странами назначе­ния.

Татьяна Мариан, глава Департамента масс-медиа и международных отноше­ний CNSM, подчеркнула, что меропри­ятия в рамках проекта также будут поддерживать и профсоюзы посредством укрепления потенциала, и наставничества при участии в международном сотрудни­честве с зарубежными коллегами, в качестве платформы для продвижения и защиты трудовых прав мигрантов в странах назначения. В целом, эти действия приведут к повышению способности заинтере­сованных сторон Р. Молдова концептуа­лизировать и вести переговоры со странами назначения относительно меха­низма циркулярной миграции для лучшего регулирования мобильности рабочей силы.

14 соглашений в области социального страхования

В целях соответствия европейским стандартам и нормам в области социаль­ного обеспечения, Национальная касса социального страхования (НКСС) в насто­ящее время применяет 14 соглашений в области социального страхования. Речь идет о следующих странах: Болгария, Пор­тугалия, Румыния, Люксембург, Австрия, Эстония, Чехия, Бельгия, Польша, Венгрия, Литва, Германия, Турция и Беларусь.

Данные соглашения предусматривают расчет пенсий на основе европейского принципа пропорциональности. И Респуб­лика Молдова, и договаривающееся госу­дарство исчисляют и выплачивают пен­сию только за страховые периоды, завер­шенные на их территории. Таким обра­зом, социальная выплата устанавливается в соответствии с законодательством каж­дого государства, бенефициар получает ее на территории страны, где он проживает.

На основании положений международ­ных соглашений в области социального страхования НКСС установила 1168 пен­сий, из которых 479 назначены и переве­дены гражданам, проживающим в Герма­нии, 303 пенсии отправляют в Румынию, а 147 бенефициаров получают пенсию в Болгарии.

Кроме того, 539 социальных выплат были назначены компетентными учреж­дениями других договаривающихся госу­дарств для молдавских граждан, которые в настоящее время проживают в Республике Молдова, но которые легально работали на территории этих стран. Германия пере­числяет пенсии в Республику Молдова 202 получателям, Румыния ‒ 106 бенефи­циарам, Польша ‒ 77 получателям, Чехия ‒ 67 гражданам, а Португалия переводит пенсии 49 получателям.