Предложения Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс обсуждались недавно на заседании Постоянного совета по вопросам рынка труда, трудовых отношений и политике оплаты труда. Они поступили в контексте рассмотрения законопроекта о внесении изменений в некоторые нормативные акты, представленного в качестве законодательной инициативы (№ 146 от 20.04.2022) группой депутатов.
Соответствующий законопроект предусматривает более 30 изменений и дополнений в Трудовой кодекс, при этом представители социальных партнеров достигли согласия лишь по некоторым из них. Остальные же не рассматривались в рамках трехсторонней рабочей группы или же по ним не было достигнуто согласия. Более того, в трех случаях предлагаемые положения противоречат международным нормам и европейским директивам, в соответствии с которыми была скорректирована национальная правовая база. По крайней мере в десяти случаях эти положения существенно ущемляют трудовые права, гарантии и интересы работников и несомненно приведут к спорным ситуациям и обращениям в судебные инстанции, отмечают профсоюзники.
Согласно CNSM, большая часть содержащихся в законопроекте предложений, которые были включены группой депутатов и Министерством труда и социальной защиты (МТСЗ), на самом деле принадлежит представителям деловой среды Республики Молдова, а некоторые из них были предметом неоднократных обсуждений в рамках созданной под эгидой МТСЗ трехсторонней рабочей группы, в которую входят представители социальных партнеров (правительства, профсоюзов, патроната), и дискуссии по ним не были завершены.
Изменения и дополнения, предложенные профсоюзами, касаются ограничения информирования работников о вакансиях или изменениях в коллективный трудовой договор путем размещения публичного объявления на информационном стенде в местонахождении предприятия только для работодателей с численностью работников более 50 человек; исключения обязанности работодателя предоставлять при приеме на работу информацию об условиях труда; увеличения продолжительности испытательного срока с трех до шести месяцев для всех категорий трудящихся, за исключением неквалифицированных работников; отмены запрета на установление испытательного срока для работников, принятых на работу на конкурсной основе.
Поправки касаются также установления права работодателя в одностороннем порядке вносить изменения в условия труда, регулируемые индивидуальным трудовым договором; исключения обязанности выплатить работнику в случае его отставки все причитающиеся ему суммы в день освобождения или самое позднее на следующий день; установления права работодателя выбирать между восстановлением работника на работе или выплатой компенсации в случае признания увольнения незаконным; увеличения максимального количества сверхурочных часов в течение года.
Еще одно дополнение, на которое обращают внимание профсоюзы, касается установления двухмесячного срока предварительного уведомления для работников, желающих вернуться из отпуска по уходу за ребенком, а также исключения надбавки в размере не менее 50% от заработной платы за исполнение трудовых обязанностей временно отсутствующего работника и др.
«Следовательно, в целях обеспечения баланса интересов социальных партнеров по предложениям о внесении изменений в Трудовой кодекс, просим исключить из законопроекта № 146/20.04.2022 критикуемые профсоюзами статьи с тем, чтобы рассмотреть их в рамках трехсторонней рабочей группы для определения взаимоприемлемых нормативных решений. В случае, если наши возражения и предложения будут проигнорированы, мы оставляем за собой право обратиться в Международное бюро труда, чтобы сообщить о противоречиях между национальной правовой базой и нормами международного права, стороной которых является Республика Молдова, с целью обеспечения соблюдения трудовых прав и интересов работников», — заявляют профсоюзники.
