Аурел Попович переизбран председателем Профсоюзной федерации «Sănătatea»

23 октября с. г. состоялся VII Съезд Профсоюзной федера­ции Р. Молдова «Sănătatea». В контексте пандемии COVID-19 мероприятие проходило в течение всего дня с целью исклю­чения скопления людей и соблюдения санитарно-эпидеми­ологических требований.

В мероприятии приняли участие делегаты со всей страны, профсоюзники из отрасле­вых организаций, а также вице-председа­тель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк.

Этому событию предшествовала отчетно-выборная кампания на всех уровнях, про­ходившая в течение 2020 года. Первичные профсоюзные организации медицинских учреждений подвели итоги деятельности за последние пять лет и избрали своих лиде­ров на следующий срок.

В ходе съезда был представлен отчет о деятельности Профсоюзной федера­ции «Sănătatea» за период 2015-2019 гг., были избраны руководящие органы и были обозначены стратегические цели на следу­ющий период.

В своем отчете о деятельности председа­тель Профсоюзной федерации «Sănătatea» Аурел Попович отметил, что на протяжении этих пяти лет, благодаря тесному сотрудни­честву с социальными партнерами, были предприняты действия по улучшению поло­жения медицинских работников, а также защите прав и интересов членов профсоюза в судебных инстанциях.

«Деятельность Профсоюзной федера­ции «Sănătatea» в период после VI Съезда, состоявшегося 29 мая 2015 года, была направлена на реализацию положений Стратегии Федерации на 2015-2020 гг.,основной целью которых было развитие системы здравоохранения, обеспечениекачества медицинских услуг, улучше­ние условий труда, повышение заработ­ной платы работников, социальных выплат, недопущение массовых увольнений, заклю­чение и мониторинг выполнения положе­ний коллективных трудовых договоров и соглашений, повышение профессионализма и ответственности лидеров и профсоюзного актива и т. д.», — сказал Аурел Попович.

После процедуры голосования предсе­дателем Профсоюзной федерации «Sănă-tatea» был переизбран Аурел Попович, а вице-председателем ‒ Игорь Зубку. Также были избраны члены Генерального совета и Ревизионной комиссии.

Наряду с этим Съезд одобрил Устав Профсоюзной федерации Р. Молдова «Sănătatea» в новой редакции, Программу Профсоюзной федерации «Sănătatea» на 2020-2025 годы и Требования VII Съезда к руководящим органам Республики Мол­дова.

Задачи, поставленные на VI Съезде

Анализ деятельности Исполнительного бюро и организаций-членов Профсоюзной федерации «Sănătatea» свидетельствует о том, что задачи, поставленные на VI Съезде, по большей части были выполнены. Таким образом, Постановлением Правительства РМ № 452 от 15 апреля 2016 года была утверждена Стратегия развития человеческих ресурсов в системе здраво-охранения на 2016-2025 годы, в которой было отмечено, что человеческие ресурсы в области здравоохранения являются одним из основных компонентов системы, без которого оказание медицинской помощи и доступ к услугам здравоохранения, а также функционирование медицинских учрежде­ний и всей системы в целом невозможно.

Следует отметить, что Профсоюзная федерация «Sănătatea» внесла свой вклад в разработку проекта Стратегии, опреде­лив проблемы, затрагивающие сферу чело­веческих ресурсов в секторе здравоохранения, и представив предложения по их решению с установлением этапов внедрения и т. д.

Были увеличены единовременные посо­бия молодым специалистам, врачам и фар­мацевтам – с 30 тыс. леев до 120 тыс. леев, а также среднему медицинскому и фарма­цевтическому персоналу – с 24 тыс. леев до 96 тыс. леев.

Отраслевая профсоюзная структура ини­циировала кампанию «Профсоюзная феде­рация «Sănătatea» вместе с вами» с призы­вом «НЕ нападайте на медицинских работ­ников!». Ее цель заключалась в том, чтобы привлечь внимание должностных лиц для реализации утвержденного VI Съездом данной федерации Требования № 11, каса­ющегося дополнения Кодекса о правонару­шениях, введения в него санкций за пося­гательство на честь, достоинство, психи­ческую и физическую неприкосновенность медицинских работников.

Для реализации этой задачи Профсо­юзная федерация «Sănătatea» организо­вала различные мероприятия, в том числе флешмобы и рекламные ролики. В то же время руководство данной профсоюзной структуры обсудило этот вопрос с депута­тами-медиками, попросив их поддержать предложение о дополнении Кодекса о пра­вонарушениях. В результате Парламент Республики Молдова внес изменения в Кодекс о правонарушениях, дополнив его новой статьей, а именно ст. 772 «Нанесение оскорбления медицинскому работнику».

Благодаря активному сотрудничествуадминистраций медицинских учрежде­ний и профсоюзных комитетов с мест­ным публичным управлением в том, что касается применения положений Закона № 436/2006 о местном публичном управ­лении и Закона № 397/2003 о местных публичных финансах, позволяющих мес­тным публичным властям материально стимулировать работников публичных медико-санитарных учреждений, в отчет­ные годы на эти цели было направлено 8755,2 тыс. леев, что на 6876,6 тыс. леев больше, чем в предыдущем периоде.

Отток кадров из системы здравоохранения продолжается

В Отчете о деятельности за 2015-2019 годы, представленном в ходе съезда, был дан подробный анализ достижений и проблем в системе.

Согласно документу, на 1 января 2020 года в Республике Молдова (по данным Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты) работало 10345 вра­чей и 19758 человек среднего медицинского персонала. Обеспеченность меди­цинских учреждений медперсоналом на 10 тыс. жителей составляет 29,2 врача и 55,8 человек среднего медицинского пер­сонала. У нас отмечается снижение показа­теля обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками по сравнению с предыдущими годами.

Отток кадров из системы здравоохране­ния ‒ явление, которое продолжает нега­тивно влиять на этот сектор. Существующий уровень оплаты труда и условия работы служат причиной ухода работников из данной системы.

В отчетный период Исполнительное бюро Профсоюзной федерации «Sănătatea» строило свою деятельность таким образом, чтобы совместно с социальными партне­рами, Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты и Националь­ной медицинской страховой компанией, администрацией учреждений и местным публичным управлением приложить общие усилия по выявлению механизмов удержа­ния медперсонала, работающего в публич­ных медико-санитарных учреждениях.

«Мы признаем, что, учитывая социально-экономическую ситуацию в Республике Молдова, сложно создать привлекательные условия труда и выплачивать достойную заработную плату медперсоналу для обеспечения медицинских учреждений ква­лифицированными специалистами и под­держания высокой эффективности учреж­дений. Но мы все убедились, что решение заставить молодого специалиста работать в государственном секторе без обеспечения ему достойной оплаты труда не является эффективной мерой», — говорится в отчете.

По мнению бенефициаров, существую­щая модель предоставления льгот молодым специалистам, предусмотренная только для тех, кто устраивается на работу в сельских населенных пунктах, доказала свою несо­стоятельность и непривлекательность, хотя объем ассигнований увеличился.

Были предприняты некоторые действия и местными органами публичной власти (пре­доставляется жилье, участок под жилищное строительство и т. д.), однако отток работни­ков продолжается.

Согласно информации, полученной от трудовых коллективов, в отчетный период по разным причинам трудовые отношения прекратили: в 2015 году – 6191 работник; 2016 году – 5962 работника; 2017 году — 4901; 2018 году — 5595; 2019 году — 4047. Абсо­лютное большинство работников (92,7%) ушли с работы по собственному желанию. Эти цифры должны вызвать беспокойство у должностных лиц, которым необходимо принять срочные меры, чтобы не дошло до того, что у нас некому будет оказать паци­енту медицинскую помощь.