Каковы основные положения законодательства о защите профсоюзами права своих членов на труд и что подразумевает это право?
Игорь Вулпе, Кишинэу
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Право на труд предполагает, прежде всего, свободный выбор работы, то есть свободу выбора профессии и места работы.
Защита права членов профсоюза на труд является одним из основных прав профсоюзов. Это право профсоюзов гарантируется рядом конституционных и законодательных положений.
Так, Конституция Р. Молдова предусматривает, что профсоюзы содействуют защите профессиональных, экономических и социальных интересов работников (ч. (2) ст. 42) и что право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров гарантируются (ч. (4) ст. 43) и др.
Закон о профессиональных союзах устанавливает основные права профсоюзных органов, в том числе: право участвовать в управлении публичными делами; право на участие в разработке проектов социально-экономических программ и правовых актов; право на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений и осуществление контроля за их выполнением; право на социальную защиту членов профсоюза и др.
Профсоюзы участвуют в выработке государственной политики занятости
Часть (1) статьи 16 Закона о профессиональных союзах гласит, что профсоюзы защищают право своих членов на труд, право свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию, право на вознаграждение за труд, которое обеспечило бы достойный уровень жизни.
Профсоюзы участвуют в выработке государственной политики занятости, предлагают меры по социальной защите лиц, высвобожденных с предприятий, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о занятости.
В этом смысле, согласно ч. (3) ст. 7 Закона № 105 от 14.06.2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице, профсоюзы, в качестве социальных партнеров, участвуют в реализации политики в области содействия занятости населения.
Некоторые правовые нормы в области защиты права на труд касаются определенных процедур и условий, носящих защитный характер, в случаях ликвидации, реорганизации предприятия или изменения формы собственности, полной или частичной приостановки производства по инициативе работодателя, что влечет за собой коллективные увольнения или ухудшение условий труда.
В целях защиты права на труд лиц, высвобождаемых с предприятий в связи с их реорганизацией, ликвидацией или изменением формы собственности, а также по другим причинам, приводящим к коллективным увольнениям или ухудшению условий труда, профсоюзы выступают за необходимость обеспечения соблюдения права на труд работников, в том числе прав, предусмотренных нормами международного права, к которым Республика Молдова присоединилась.
В этом смысле следует отметить и положения Конвенции МОТ № 88 об организации службы занятости, Конвенции МОТ № 122 о политике в области занятости и Конвенции МОТ № 150 о регулировании вопросов труда, которая нацелена на деятельность государственного управления в сфере национальной политики в области занятости.
Важно отметить, что профсоюзы защищают право своих членов на труд в пределах своих полномочий с целью продвижения реализации конституционных прав человека, закрепленных в ч. (1) ст. 43 и ч. (1) ст. 47 Конституции РМ, согласно которым каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы, а государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния.
