Закон гарантирует право работников на информирование и консультации

Молдавские работники будут иметь право получать информацию и кон­сультации по ряду вопросов, свя­занных с экономической деятель­ностью предприятий, на которых работают, с их финансовой стабиль­ностью и с их планами дальнейшего развития. Это право предусмотрено рядом европейских директив, кото­рые должны быть интегрированы в национальное законодательство посредством проекта внесения из­менений и дополнений в Трудовой кодекс.

Европейские нормы, связанные с учас­тием работников, нацелены на содействие в реализации фундаментальных задач об­щеевропейской социальной политики в области улучшения условий жизни и тру­да, социальной защиты работников, рос­та уровня занятости и борьбы с налого­вой эксклюзией. Кроме того, право работ­ников на получение информации и кон­сультаций касается положений некоторых европейских директив о работе в течение определенного периода, работе на долю ставки, а также об охране здоровья и безо­пасности труда на рабочем месте.

Мнение профсоюзов

Относительно соответствующего про­екта, представители профсоюзов полага­ют, что для указанных в документе случа­ев должны быть предусмотрены конкрет­ные сроки информирования и консульта­ций представителей работников, так как формулировки «в разумные, достаточ­ные сроки» слишком общие и могут трак­товаться по-разному. Более того, Закон о законодательных актах предусматрива­ет, что одно из основных условий, которое должно быть соблюдено при разработке данных документов, – их точный харак­тер. При этом некоторые положения про­екта относительно информирования пред­ставителей работников уже установлены в Трудовом кодексе, с указанием точных сроков, которые должны быть соблюдены работодателем. Они в основном связаны с информированием профсоюзных струк­тур предприятий и отраслевых структур как минимум за три месяца до предстоя­щих массовых сокращениях рабочих мест.

В то же время, согласно проекту, «ра­зумные, достаточные сроки» для предо­ставления информации и консультаций об экономической ситуации предприятия, за­нятости рабочей силы, в частности, когда существует угроза потери рабочего места, в том числе о принятых решениях по кол­лективным увольнениям и др., должны быть установлены работодателем. Други­ми словами, подобные нормы не связаны с 

качеством закона, раз работодателю пре­доставляется возможность злоупотреблять такими правовыми положениями.

Коллективные увольнения

Представители профсоюзов отмеча­ют также, что синтагма «коллективные увольнения» не содержится в Трудовом кодексе, а понятие «массовое сокраще­ние рабочих мест» определяется крите­риями, которые закреплены в коллектив­ных соглашениях. Таким образом, введе­ние в Трудовой кодекс понятия «коллек­тивные увольнения» чревато определен­ными сложностями при его применении на практике.

Чтобы обеспечить качество правовых регуляторных норм в области трудовых отношений, представители Националь­ной конфедерации профсоюзов Молдовы предлагают установить конкретные сро­ки, к примеру, месяц или больше, для ин­формирования представителей профсо­юзов и проведения консультаций с ними. По их словам, синтагму «коллективные увольнения» можно заменить на понятие «массовое сокращение рабочих мест».

В соответствии с тем же проектом, рабо­тодатель обязан проинформировать пред­ставителей работников о переходе права собственности либо начале процедуры ре­организации предприятия не менее чем за 30 календарных дней и в письменном виде. При этом речь идет о целом ряде ас­пектов, которые касаются даты начала ре­организации или перехода права собс­твенности, причин начала этих процедур, юридических, экономических и социаль­ных последствий, мер и действий, кото­рые предусмотрены насчет работников.

CNSM поддерживает гармонизацию отечественного законодательства с нормами европейских директив

С точки зрения профсоюзов, установ­ление обязательства преемника предоста­вить «в разумные сроки» информацию, уже переданную работодателем за 30 ка­лендарных дней до реорганизации либо передачи права собственности, нецелесо­образно или даже бессмысленно.

В итоге представители CNSM утвержда­ют, что они полностью согласны с необхо­димостью привести национальное законо­дательство в соответствие с нормами евро­пейских директив. Это, однако, означает перенос их положений через адекватные понятия, формулировки и выражения, ко­торые существуют в профильном отечест­венном законодательстве.