Фото: vocea.md
Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы выдвинула ряд предложений для их включения в проект Закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс.
Так, члены Конфедерального комитета CNSM предложили заменить предложенную формулировку изменения ч. (1) ст. 87 Трудового кодекса: «ст. 86, ч. (1), п. c), d), e), g) и h)» на следующую: «ст. 86, ч. (1), п. c), e) и g)». Тем самым, увольнение работников-членов профсоюза с предварительного письменного согласия профсоюзного органа предприятия будет осуществляться только в случаях, предусмотренных в ст. 86, ч. (1), п. c), e) и g).
Эти предложения Конфедерального комитета CNSM получили поддержку социальных партнеров (Правительства, патроната) и были включены в предыдущий вариант проекта Закона о внесении изменений в Трудовой кодекс. Следовательно, изложение ч. (1) ст. 87 проекта, по которому было представлено заключение, в предложенной редакции: «Увольнение работников-членов профсоюза допускается после предварительной консультации с профсоюзным органом (профсоюзным организатором) предприятия» отклоняется. Если принять подобное изменение, то это значительно бы сократило уровень защиты трудовых прав и интересов работников.
Также следует исключить слова «предусмотренных должностной инструкцией» из п. c) ч. (1)
ст. 88. Доводы в пользу этого предложения следующие:
1) Трудовой кодекс, который стоит в основе регулирования трудовых отношений, не предусматривает понятия «должностная инструкция»;
2) Согласно ст. 5, п. j) Трудового кодекса, один из основных принципов регулирования трудовых отношений это сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
3) В этом смысле ст. 49 ч. (1) Трудового кодекса гласит, что содержание индивидуального тру-
дового договора (в том числе, должностные функции, права и обязанности работника и работодателя) определяется по соглашению сторон с учетом положений действующего законодательства;
4) Понятие «должностная инструкция» используется только в тексте Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158/2008 в качестве специального закона, хотя и он не дает определение данному понятию. Исходя из положений закона № 158/2008, должностная инструкция является административным актом, изданным руководителем публичного органа, которым определяются права и обязанности государственного служащего, и который прилагается к административному акту о назначении. Такая ситуация по регулированию трудовых отношений противоречит процедуре устройства на работу или заключения индивидуального трудового договора на условиях предусмотренных Трудовым кодексом.
5) Введение понятия «должностная инструкция» в Трудовой кодекс существенно повлияет не только на процедуру заключения, но и выполнения индивидуального трудового договора и будет поощрять работодателей нарушать трудовые права и интересы работников, действующих на основании индивидуального трудового договора, согласно Трудовому кодексу. Другая включенная в проект поправка (п. 32), от которой следует отказаться, связана с изменением ст. 204, ч. (1), согласно которой слова «совместно с представителями работников» планируется заменить на «после консультаций с представителями работников».
Конфедеральный комитет CNSM выступил против внесения данной поправки ст. 204, ч. (1) Трудового кодекса (Постановление № 12-2 от 17.07.2013), что в дальнейшем было доведено до сведения членов трехсторонней рабочей группы ходатайством № 04-14/668 от 18.07.2013, направленным Министерству труда, социальной защиты и семьи CNSM.
Следовательно, CNSM отклоняет предложение об изменении ст. 204, п. (1) и требует исключить п. 32 из проекта. Аргументы что якобы цель данной поправки заключается в приведении в соответствие положений ст. 204, ч. (1) со ст. 42, ч. (2), п. b) Трудового кодекса необоснованны, так как последние предполагают и другие формы участия работников в администрировании предприятия.
