27 сентября 2022
Кишинэу
Без рубрики

Загрязнение окружающей среды — долгосрочные последствия

Loading
Без рубрики Загрязнение окружающей среды — долгосрочные последствия
poluarea-mediului

Мариан Мраз делится европейским опытом

 

Критическое состояние окружающей среды в Республике Мол­дова – ни для кого не новость. Экологические проблемы, с ко­торыми мы сталкиваемся сегодня, уходят своими корнями глу­боко и достались нам «в наследство» от советского режима.

 

Старшее поколение еще помнит огром­ные животноводческие комплексы времен Бодюл, которые не были достаточно проду­маны с экологической точки зрения, и на­носили огромный вред окружающей сре­де и здоровью жителей. Или склады хими­катов, последние запасы которых еще ждут европейских фондов и финансовой помо­щи НАТО для перевозки на предприятия по сжиганию отходов… Случаи заболевания циррозом печени и гепатитами из-за пести­цидов настолько участились, что даже офи­циальная статистика не может их сосчи­тать.

Таким образом, мы можем «похвастать­ся» тем, что наша страна занимает одно из последних мест в Европе по чистоте под­земных и надземных вод, а также высоки­ми темпами деградации почвы, лесов и зе­леных насаждений в городских населенных пунктах.

Большинство природных активов это публичное имущество с безусловной ценностью, которое не подлежит обмену на рынках (например, чистый воздух, чистая вода, рыбные ресурсы, экосистемы и др.) и, следовательно, не существует какой-либо цены для обозначения их сравнительного дефицита. Экологическая налоговая рефор­ма может назвать такую цену, которая бы отражала дефицит.

 

g_social

Санкции выше, чем затраты на меры по предупреждению загрязнения

 

Экономическая деятельность порождает загрязнение и отходы, приводящие к опре­деленным расходам, которые возлагают­ся на других ­- «экстернализация» (напри­мер, рост расходов на здравоохранение для лечения респираторных заболеваний, вызванных загрязнением воздуха). Экологиче­ская налоговая реформа может способство­вать «интернализации» таких «внешних» расходов.

В этой связи действующий министр окружающей среды Серджиу Палихович за­явил на проведенной по случаю Дня окру­жающей среды конференции, что «Под­писанием и ратификацией Соглашения об ассоциации Республики Молдова и Европейского союза, наша страна взяла на себя обязательства по внедрению ряда новых механизмов и инструментов, а также по применению устойчивого и долгосрочно­го мышления в процессе разработки госу­дарственных политик. Экологическая на­логовая реформа, которая призвана ощути­мо улучшить окружающую среду на нацио­нальном и глобальном уровне, посредством субсидий, пошлин, штрафов, налогов и дру­гих адекватных налоговых инструментов, внесет существенный вклад в реализацию данных задач».

 

Проблему следует осознать на всех уровнях

 

Вопрос об экологической налоговой ре­форме продолжает вызывать острые дис­куссии, в особенности в странах с евроинте­грационными устремлениями. Данная ре­форма, посредством внедрения ряда нало­говых платежей, должна привести к сниже­нию уровня загрязнения. «Экологическая налоговая реформа» — проект, реализуемый Министерством окружающей среды при фи­нансовой поддержке Глобального экологи­ческого фонда и ПРООН.

В ходе проекта ПРООН-ГЭФ «Экологическая налоговая реформа» 2-3 июля теку­щего года прошла очередная учебная мастерская на тему «Контекст экономических инструментов экологической политики». Работу мастерской отрыл менеджер проекта Михай Рошкован, который сделал краткий обзор принципов и задач реформы.

Согласно Михаю Рошковану, проект ПРООН-ГЭФ «Экологическая налоговая ре­форма» ставит перед собой две приоритет­ные задачи, а именно: поддержать прави­тельство в принятии обязательств по защи­те окружающей среды и создать устойчивую платформу для внедрения Экологической налоговой реформы, интегрированной в по­литиках и стратегиях в различных отраслях.

«Экологическая налоговая реформа яв­ляется довольно комплексной, сложной и непонятной как для властей, так и для граж­дан, она непопулярна, потому что поднима­ет проблемы и требует серьезных структур­ных изменений в трех очень важных для граждан областях — экологической, социаль­ной и экономической. В то же время эта ре­форма необходима, без нее мы не сможем выполнить взятые обязательства на меж­дународном уровне», — сказал также Михай Рошкован.

По его словам, для успешного внедре­ния данной реформы необходимо создать платформу диалога с участием всех задей­ствованных сторон, чтобы обеспечить луч­шее понимание проблем, связанных с окру­жающей средой. Тем более что применение экономических инструментов в природоох­ранной политике тесно связано с процес­сом принятия решений во многих секторах, заметил Михай Рошкован.

 

Европейский опыт, достойный подражания

 

Участники мастерской, которые пред­ставляли центральную и местную администрацию, партнеров по развитию и граждан­ское общество, ознакомились с контекстом экономических инструментов экологиче­ской политики как в нашей стране, так и в государствах Евросоюза.

Первый вопрос повестки дня касался до­ходов от экологических сборов, были пред­ставлены различные альтернативы доходов для схем утилизации и экологических фон­дов. Участники мастерской обсудили также удельный вес экологических сборов в наци­ональных публичных финансах, порядок ис­пользования экологических фондов.

В ходе мастерской опытом европейских стран в этом отношении поделился между­народный консультант Мариан Мраз (Сло­вакия), задействованный в проекте «Укре­пление потенциала для внедрения экологи­ческой налоговой реформы для выполнения национальных и глобальных приоритетов в области охраны окружающей среды».

Такая реформа должна заставить мир за­думаться о том, что нужно платить за каж­дый используемый ресурс. Конечная цель сводится не только к сбору доходов и нало­гов, а также к тому, чтобы добиться опреде­ленных изменений в поведении людей, ска­зал международный эксперт.

«Сама по себе реформа означает не толь­ко изменение налогового законодательства. Она должна привести к снижению опреде­ленных уже существующих сборов. К приме­ру, подоходный налог достаточно высокий. Можно попытаться снизить определенные налоги для того, чтобы повысить другие. В то же время налоговую базу следует разра­батывать таким образом, чтобы она не ста­ла еще большим бременем. Словакия может служить отличным примером налоговой ре­формы, но не обязательно в области эколо­гических сборов. В этом смысле можно при­вести в качестве примеров Голландию, Шве­цию, Данию. Среди стран Центральной Ев­ропы мощный толчок в плане реформиро­вания налогов в области окружающей среды наблюдался в Чехии. Этой стране удалось применить Директиву ООН об энергии», — добавил Мариан Мраз.

В Европе, тот, кто загрязняет окружа­ющую среду, платит, как платит и пользо­ватель. Таков принцип для долгосрочного развития, принцип предупреждения и бе­режного отношения. На Западе штрафы за загрязнение такие высокие, что экономи­ческому агенту дешевле принять меры и не допустить загрязнение окружающей среды, нежели подвергаться санкциям. Страх перед санкциями заставляет любого хозяйствую­щего субъекта стать хорошим экологом и, в конечном итоге, хорошим патриотом своей страны.

Проведенные исследования доказали, что «зеленые сборы» эффективно помогают со­кращать воздействие на окружающую среду в тех областях, в которых они установлены.

В странах ЕС экологические сборы состав­ляют порядка 2,3-2,45% ВВП. В 2012 году в ЕС доходы от экологических сборов были равны 311,6 млрд евро, то есть 6,05% в сово­купном объеме доходов.

В следующем году, как предполагает­ся, экологические сборы достигнут 1,3 млрд евро в Австрии, 12,1 млрд евро во Франции, 10,3 млрд евро в Италии, 2 млрд евро в Ру­мынии, тогда как в Литве, которая сопоста­вима с Республикой Молдова, этот показа­тель будет равен 0,3 млрд евро.

  
По теме
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
Situs sbobet resmi terpercaya. Daftar situs slot online gacor resmi terbaik. Agen situs judi bola resmi terpercaya. Situs idn poker online resmi. Agen situs idn poker online resmi terpercaya. Situs idn poker terpercaya.

situs idn poker terbesar di Indonesia.

List website idn poker terbaik.

Kunjungi situs mpo slot online terpercaya

Kunjungi Situs slot mpo online terbaik Indonesia.

Situs agen slot terpercaya dan resmi

slot hoki gacor