Грабеж, которым занимается Apă-Canal, пользуясь неразумным законом, принимает масштаб. С сентября 2014 года, когда вступил в силу скандальный Закон № 303 о публичной услуге водоснабжения и канализации, принятый в 2013 году, согласно данным служащих кишиневской примэрии, 60.000 потребителей воды в столице получили счета на дополнительный объем воды в размере 1,5-2 и более кубометров. В течение лишь одной недели около 1.500 жителей предупредили Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства мун. Кишинев, что не согласны оплачивать разницу расхода воды. В то же время начальник Infocom Ион Мэрджиняну сообщил, что в течение одной недели к ним обратилось еще 2500 граждан, большинство из которых недовольны порядком распределения объема воды. А директор Apă-Canal Chişinău Константин Бекчиев словно в издевку рекомендует всем владельцам квартир и жильцам «проявить терпение и не торопить события».
Незамедлительная реакция профсоюзов
Напомню, что сразу после вступления в силу Закона № 303, в сентябре 2014 г., Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) вмешалась с целью пресечения обкрадывания жителей страны, которые пользуются публичной услугой водоснабжения и канализации. Так, 6 ноября прошлого года председатель CNSM Олег Будза направил премьер-министру Юрию Лянкэ письмо, в котором настоял на соблюдении прав потребителей, приостановлении применения и начале процедуры отмены некоторых положений соответствующего закона.
Через неделю Олег Будза обратился также к председателю Парламента Игорю Корману с просьбой о том, чтобы законодательный орган в срочном порядке приостановил применение целого ряда статей Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации, принятого почти год тому назад, по причине того, что не была обеспечена разработка, а также утверждение нормативных актов, оговоренных законом, без которых он не может быт внедрен операторами.
Формальный ответ из Парламента и молчание Правительства
Как отреагировали Правительство РМ и Парламент на ходатайства Национальной конфедерации профсоюзов, которая поднялась на защиту интересов десятков и сотен тысяч граждан страны, ставших жертвами непродуманного закона и жадности администрации Apă-Canal? Судя по тому, что до настоящего времени не поступило ни одного ответного письма, Правительство РМ проигнорировало ходатайство профсоюзов страны. Если же вспомнить, что Правительство является партнером по переговорам с профсоюзами, то впору задаться вопросом, каких результатов можно ожидать от переговоров с собеседником, который претворяется глухим?
Что предпринято, чтобы остановить обдирание получателей публичной услуги водоснабжения? |
Что касается Парламента страны, то от него последовал формальный ответ. Мария Кетрой, начальник Управления петиций и приема граждан проинформировала Национальную конфедерацию профсоюзов Молдовы, что петиция CNSM была перенаправлена на рассмотрение Парламентской комиссии по публичному управлению и региональному развитию и Правительству Республики Молдова, которых обязали проинформировать CNSM о результатах рассмотрения. Хотя прошло более двух месяцев с момента отправления письма, члены парламентской комиссии не удосужились проинформировать профсоюзы о предпринятых мерах в ответ на ходатайство председателя CNSM. А правительство, также как и в случае прямого обращения CNSM от 6 ноября прошлого года, набрало в рот воды.
Требования и претензии CNSM
На самом деле министр окружающей среды дал ответ, но, к сожалению, он оказался очень поверхностным. Письмо данного чиновника содержит все что угодно, только не конкретные ответы на претензии CNSM к Закону № 303, который стал инструментом грабительских поборов с потребителей публичных услуг водоснабжения и канализации страны. Вот почему я чувствую себя обязанным вновь подтвердить позицию молдавских профсоюзов насчет последствий применения названного закона.
Так, CNSM считает незаконными действия Муниципального предприятия Infocom, которое включило потери воды во внутренних сетях жилых домов в счета, направленные жильцам и собственникам квартир. Приводится объяснение, что потери воды, регистрируемые в коммунальных сетях многоэтажных домов, определяемые как разность объемов воды, регистрируемых счетчиком у ввода здания, и объемов воды, регистрируемых счетчиками в квартирах, были незаконно распределены между квартирами, вместо того, чтобы покрываться организациями, которые эксплуатируют соответствующие сети, как предусматривает Постановление Правительства № 656 от 27 мая 2002 года.
Более того, руководство профсоюзов Молдовы считает, что оператор Apă-Canal и предприятие Infocom нарушили и некоторые положения Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации, принятого в 2013 году. Так, фактурирование публичной услуги водоснабжения и канализации было осуществлено без того, чтобы предприятие Apă-Canal заключило индивидуальные договора с каждым собственником/квартиросъемщиком в отдельности, без установления счетчиков для учета потребления воды в каждой квартире, без принятия на обслуживание и эксплуатацию внутренних сетей водоснабжения и канализации у администраторов жилых домов.
CNSM выражает свое возмущение тем, что парламент, когда проголосовал за данный закон, решил переложить на плечи потребителей обязанность приобретать водомер, выплачивать стоимость установки, обслуживания, его метрологической поверки, и при этом оплачивать тариф за услуги водоснабжения, в который включены указанные расходы.
Наряду с этим CNSM не согласна с тем, чтобы жильцы и собственники квартир покрывали стоимость потерь воды, которые регистрируются в результате плохого управления, и платили пеню за каждый день просрочки в случае неоплаты услуги в срок, установленный в договоре и указанный в счете-фактуре. По мнению профсоюзов, данные положения закона наносят ущерб правам и законным интересам потребителей. Вдобавок, в проекте Положения о публичной услуге водоснабжения и канализации, разработанном НАРЭ, предусматривается отключение внутренних установок водоснабжения потребителей, если в течение 10 календарных дней с даты крайнего срока оплаты счета-фактуры не будет оплачена сумма, указанная в счете. При этом издержки, связанные с повторным присоединением, придется нести тоже потребителю.
В ответ на запрос нашей редакции Агентство по защите прав потребителей – как раз государственное учреждение, призванное защищать интересы и права потребителей, пояснило нам, что выдвинуло законодательную инициативу насчет внесения поправок и дополнений в Закон № 303 о публичной услуге водоснабжения и канализации от 13.12.2013. Эта инициатива выдвинута через Министерство экономики, уполномоченное продвигать политику в области защиты потребителей. Вместе с тем, чиновники указанного министерства не смогли сообщить нам о каких-либо ощутимых результатах, которые были достигнуты.
Единственная подвижка, которой удалось добиться до настоящего времени, это утверждение Национальным агентством по регулированию в энергетике Методологии определения, утверждения и применения тарифов на публичные услуги по водоснабжению, канализации и очистке сточных вод. Увы, этот нормативный акт все же не может приостановить «обдираловку» в отношении получателей публичной услуги водоснабжения и канализации. Следовательно, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы не станет мириться с нарушением законодательства, а также прав граждан страны, поэтому обратится к депутатам новоизбранного парламента, к Кабинету министров, который будет назначен, с тем, чтобы добиться незамедлительного приостановления внедрения названного закона.