Власти пренебрегают требованием профсоюзов прекратить поборы c потребителей воды

Фото: moldovenii.md

Грабеж, которым занимается Apă-Canal, пользуясь неразумным законом, принимает масштаб. С сентября 2014 года, когда вступил в силу скандаль­ный Закон № 303 о публичной услуге водоснабжения и канализации, при­нятый в 2013 году, согласно данным служащих кишиневской примэрии, 60.000 потребителей воды в столице получили счета на дополнительный объем воды в размере 1,5-2 и более кубометров. В течение лишь одной не­дели около 1.500 жителей предупредили Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства мун. Кишинев, что не соглас­ны оплачивать разницу расхода воды. В то же время начальник Infocom Ион Мэрджиняну сообщил, что в течение одной недели к ним обратилось еще 2500 граждан, большинство из которых недовольны порядком рас­пределения объема воды. А директор Apă-Canal Chişinău Константин Бек­чиев словно в издевку рекомендует всем владельцам квартир и жильцам «проявить терпение и не торопить события».

Незамедлительная реакция профсоюзов

Напомню, что сразу после вступления в силу Закона № 303, в сентябре 2014 г., Национальная конфедерация профсою­зов Молдовы (CNSM) вмешалась с целью пресечения обкрадывания жителей стра­ны, которые пользуются публичной услу­гой водоснабжения и канализации. Так, 6 ноября прошлого года председатель CNSM Олег Будза направил премьер-ми­нистру Юрию Лянкэ письмо, в котором настоял на соблюдении прав потребите­лей, приостановлении применения и на­чале процедуры отмены некоторых поло­жений соответствующего закона.

Через неделю Олег Будза обратился также к председателю Парламента Иго­рю Корману с просьбой о том, чтобы за­конодательный орган в срочном порядке приостановил применение целого ряда статей Закона о публичной услуге водо­снабжения и канализации, принятого почти год тому назад, по причине того, что не была обеспечена разработка, а так­же утверждение нормативных актов, ого­воренных законом, без которых он не мо­жет быт внедрен операторами.

Формальный ответ из Парламента и молчание Правительства

Как отреагировали Правительство РМ и Парламент на ходатайства Националь­ной конфедерации профсоюзов, которая поднялась на защиту интересов десятков и сотен тысяч граждан страны, ставших жертвами непродуманного закона и жад­ности администрации Apă-Canal? Судя по тому, что до настоящего времени не поступило ни одного ответного письма, Правительство РМ проигнорировало хо­датайство профсоюзов страны. Если же вспомнить, что Правительство является партнером по переговорам с профсою­зами, то впору задаться вопросом, каких результатов можно ожидать от перегово­ров с собеседником, который претворяет­ся глухим?

Что предпринято, чтобы остановить обдирание получателей публичной услуги водоснабжения?

Что касается Парламента страны, то от него последовал формальный ответ. Ма­рия Кетрой, начальник Управления пети­ций и приема граждан проинформирова­ла Национальную конфедерацию профсоюзов Молдовы, что петиция CNSM была перенаправлена на рассмотрение Парламентской комиссии по публично­му управлению и региональному разви­тию и Правительству Республики Молдо­ва, которых обязали проинформировать CNSM о результатах рассмотрения. Хотя прошло более двух месяцев с момента отправления письма, члены парламент­ской комиссии не удосужились проин­формировать профсоюзы о предприня­тых мерах в ответ на ходатайство пред­седателя CNSM. А правительство, также как и в случае прямого обращения CNSM от 6 ноября прошлого года, набрало в рот воды.

Требования и претензии CNSM

На самом деле министр окружающей среды дал ответ, но, к сожалению, он ока­зался очень поверхностным. Письмо дан­ного чиновника содержит все что угодно, только не конкретные ответы на претен­зии CNSM к Закону № 303, который стал инструментом грабительских поборов с потребителей публичных услуг водоснаб­жения и канализации страны. Вот поче­му я чувствую себя обязанным вновь под­твердить позицию молдавских профсо­юзов насчет последствий применения названного закона.

Так, CNSM считает незаконными действия Муниципального предприятия Infocom, которое включило потери воды во внутренних сетях жилых домов в сче­та, направленные жильцам и собствен­никам квартир. Приводится объясне­ние, что потери воды, регистрируемые в коммунальных сетях многоэтажных до­мов, определяемые как разность объемов воды, регистрируемых счетчиком у ввода здания, и объемов воды, регистрируемых счетчиками в квартирах, были незаконно распределены между квартирами, вмес­то того, чтобы покрываться организация­ми, которые эксплуатируют соответству­ющие сети, как предусматривает Поста­новление Правительства № 656 от 27 мая 2002 года.

Более того, руководство профсою­зов Молдовы считает, что оператор Apă-Canal и предприятие Infocom нарушили и некоторые положения Закона о публич­ной услуге водоснабжения и канализа­ции, принятого в 2013 году. Так, фактури­рование публичной услуги водоснабже­ния и канализации было осуществлено без того, чтобы предприятие Apă-Canal заключило индивидуальные договора с каждым собственником/квартиросъем­щиком в отдельности, без установления счетчиков для учета потребления воды в каждой квартире, без принятия на обслу­живание и эксплуатацию внутренних се­тей водоснабжения и канализации у ад­министраторов жилых домов.

CNSM выражает свое возмущение тем, что парламент, когда проголосовал за данный закон, решил переложить на плечи потребителей обязанность приоб­ретать водомер, выплачивать стоимость установки, обслуживания, его метроло­гической поверки, и при этом оплачивать тариф за услуги водоснабжения, в кото­рый включены указанные расходы.

Наряду с этим CNSM не согласна с тем, чтобы жильцы и собственники квартир покрывали стоимость потерь воды, кото­рые регистрируются в результате плохого управления, и платили пеню за каждый день просрочки в случае неоплаты услу­ги в срок, установленный в договоре и указанный в счете-фактуре. По мнению профсоюзов, данные положения закона наносят ущерб правам и законным инте­ресам потребителей. Вдобавок, в проек­те Положения о публичной услуге водо­снабжения и канализации, разработан­ном НАРЭ, предусматривается отклю­чение внутренних установок водоснаб­жения потребителей, если в течение 10 календарных дней с даты крайнего сро­ка оплаты счета-фактуры не будет опла­чена сумма, указанная в счете. При этом издержки, связанные с повторным при­соединением, придется нести тоже пот­ребителю.

В ответ на запрос нашей редакции Агентство по защите прав потребителей – как раз государственное учреждение, призванное защищать интересы и пра­ва потребителей, пояснило нам, что выдвинуло законодательную инициативу на­счет внесения поправок и дополнений в Закон № 303 о публичной услуге водо­снабжения и канализации от 13.12.2013. Эта инициатива выдвинута через Ми­нистерство экономики, уполномоченное продвигать политику в области защиты потребителей. Вместе с тем, чиновники указанного министерства не смогли со­общить нам о каких-либо ощутимых ре­зультатах, которые были достигнуты.

Единственная подвижка, которой уда­лось добиться до настоящего времени, это утверждение Национальным агентством по регулированию в энергетике Методо­логии определения, утверждения и при­менения тарифов на публичные услуги по водоснабжению, канализации и очис­тке сточных вод. Увы, этот нормативный акт все же не может приостановить «об­дираловку» в отношении получателей публичной услуги водоснабжения и ка­нализации. Следовательно, Националь­ная конфедерация профсоюзов Молдовы не станет мириться с нарушением зако­нодательства, а также прав граждан стра­ны, поэтому обратится к депутатам ново­избранного парламента, к Кабинету ми­нистров, который будет назначен, с тем, чтобы добиться незамедлительного при­остановления внедрения названного за­кона.