По настоянию профсоюзов, представители правительства отказались от идеи роспуска Государственной инспекции труда. Данная структура была вновь введена в список учреждений, уполномоченных осуществлять государственные проверки.
Это произошло в ходе рассмотрения депутатами в окончательном чтении законопроекта, который был призван заменить мораторий на государственные проверки. Государственная инспекция труда, как отдельная единица, не фигурировала в проекте этого документа при его принятии в первом чтении.
«Сохранение Государственной инспекции труда в списке единиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль, безусловно, достижение для профсоюзов, учитывая, что это единственная структура, призванная контролировать порядок соблюдения в нашей стране прав работников», — уточнил вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Серджиу Саинчук.
Вместе с тем, деятельность этой структуры была и остается ограниченной как минимум тремя действиями представителей правительства: данная инспекция подпадает под действие законов о государственном контроле предпринимательской деятельности и о введении моратория на соответствующие проверки, а также речь идет о предыдущем намерении властей упразднить Государственную инспекцию труда.
Помимо этого, полномочия, связанные с профессиональным здоровьем, были перераспределены нескольким государственным структурам. Таким образом, в соответствии с принятым недавно парламентом законом, функции данной инспекции будут сосредоточены на соблюдении законодательных положений, связанных с трудовыми отношениями.
Указанные в документе функции касаются:
индивидуального и коллективного трудовых договоров, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, рабочих норм, гарантий и компенсаций, трудовой дисциплины. Помимо этого, деятельность инспекторов труда также будет нацелена на особенности регулирования труда отдельных категорий работников, материальную ответственность, заполнение, хранение и учет трудовых книжек.
В то время как количество учреждений, наделенных правом осуществлять проверки, сократится с 33 до 13, Государственная инспекция труда останется в числе структур, которые продолжат работать и после этой реформы. Вместе с тем, контрольная деятельность ведомства по-прежнему будет регламентироваться Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности.
Профсоюзники не согласны
Ранее представители CNSM направили Международной организации труда жалобу по поводу того, что органы публичной власти нашей страны не соблюдают нормы Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда». В отчете, утвержденном представителями МОТ после рассмотрения жалобы, указывается, что нормы законов о Государственной инспекции труда и о государственном контроле предпринимательской деятельности в Республике Молдова несовместимы с требованиями Конвенции МОТ «Об инспекции труда».
Выводы представителей МОТ насчет норм законодательства Республики Молдова касаются ограничения свободной инициативы инспекторов проводить проверки, ограничений в плане установления графиков для посещения предприятий, других аспектов.
В итоге представители МОТ рекомендовали правительству Республики Молдова незамедлительно предпринять меры, необходимые для того, чтобы обеспечить эффективное внедрение норм Конвенции МОТ № 81. Более того, молдавскому правительству настоятельно рекомендуют продолжать дискуссии с социальными партнерами с тем, чтобы привести отечественные правовые рамки в соответствие с требованиями Конвенции МОТ «Об инспекции труда».
В зависимости от того, как будут развиваться дела в плане гармонизации национального законодательства с указанным международным актом, к которому наша страна присоединилась, CNSM может принять решение о необходимости направить дополнительную информацию к вышеупомянутой жалобе.
