Трудовое право и нормы Европейского союза

Скажите, пожалуйста, каковы основные нормы Европей­ского союза в области трудового права?

Анатол Бурдужан, Орхей

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Значительная часть норм европейского трудового права содер­жится в директивах, охватывающих, в том числе, такие аспекты, как: прозрачность и предсказуемость условий труда; работа на опреде­ленный срок; частичная занятость; охрана здоровья и безопасность труда; коллективное сокращение штата; защита прав работников в случаях передачи предприятий, бизнеса или части предприятия или бизнеса; информирование и консультирование работников; орга­низация рабочего времени и другие аспекты, касающиеся трудовых прав и интересов работников.

Директивы ЕС, хотя и относятся к категории обязательных актов для государств-членов, лишь определяют цель, оставляя государствам-членам свободу выбора наиболее подходящих способов ее достиже­ния.

В этом смысле в качестве примера приведем положения Директивы ЕС 2019/1152 о прозрачных и предсказуемых условиях труда, которая устанавливает минимальные права работников в целях улуч­шения условий труда путем содействия более прозрачной и предска­зуемой занятости.

Часть (2) статьи 20 данной директивы гласит: «Настоящая Директива не наносит ущерба праву государств-членов применять или вводить законодательные, нормативные или административные положения, которые более благоприятны для работников, или поощрять либо разрешать применение коллективных соглашений, которые более благоприятны для работников».

 

У каждого работника должен быть документ, содержащий основные элементы его трудовых отношений

 

Основными целями указанной директивы являются: установле­ние на уровне Европейского союза общего обязательства, согласно которому у каждого работника должен быть документ, содержащий информацию об основных элементах его трудового договора или трудовых отношений; информирование работодателем работника об основных элементах его трудового договора или трудовых отноше­ний посредством письменного договора, письма или иных докумен­тов; принятие необходимых мер для защиты работников, включая их представителей, от любого неблагоприятного обращения со стороны работодателя; обязанность государства гарантировать работникам возможность реализации их прав в соответствии с директивой и др.

Еще одной крайне важной директивой является Рамочная дирек­тива 89/391/ЕЕС о введении мер по улучшению безопасности и охраны здоровья работников во время работы. Эта директива явля­ется основным законодательным актом в области безопасности и охраны труда, устанавливающим общие принципы профилактики и защиты работников от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний. На основе рамочной директивы был принят ряд отдельных (специфических) директив, охватывающих либо сектора, в которых чаще возможны производственный травматизм и профессиональные заболевания, либо определенные риски и т. д.

В рамках своих обязанностей работодатель должен принимать необходимые меры для охраны здоровья и безопасности труда работ­ников, включая предотвращение профессиональных рисков и предо­ставление информации, а также обеспечивать необходимую органи­зацию труда и соответствующие средства защиты.

В процессе гармонизации национального законодательства с зако­нодательством Европейского союза следует придерживаться принципов, включенных в данную Рамочную директиву, таких как: оценка рисков; адаптация труда к человеку; адаптация к техническому про­грессу; разработка последовательной общей политики предупрежде­ния и др.

В настоящее время национальное законодательство учитывает или в той, или иной степени содержит предписания ряда директив ЕС, включая упомянутую выше. Следует отметить, что гармонизация законодательства также предполагает наличие эффективной инфра­структуры правоприменения, соответственно, эффективное управле­ние экономическими единицами и инспекцию труда, соответствую­щую требованиям ЕС.