Специализированные cуды — шаг к эффективной юстиции

 

 

Создание в нашей стране специализированных инстанций для раз­решения трудовых споров – необходимость, которую власти осоз­нают, но пока не проявляют нужной воли.

 

Бывший председатель Высшей судебной палаты Виктор Пушкаш целиком и полностью поддерживает учреждение спе­циализированных инстанций.

«Думаю, что трудовые конф­ликты должны рассматриваться специализированными инстан­циями. Дела такого рода доволь­но сложны, и в то же время важ­ны, так как касаются семьи, жиз­ни, других аспектов, связанных с человеком, с работниками», — за­явил для Vocea poporului Виктор Пушкаш.

 

Многочисленные споры

 

В настоящее время обеспече­ние качества в деятельности су­дебных инстанций также явля­ется проблемой, а для улучше­ния акта правосудия необходи­мо, чтобы судьи специализиро­вались, и тем более, работали в специализированных инстанци­ях. В нынешних условиях, когда в нашей стране есть как государс­твенные, так и частные учрежде­ния, где интересы не всегда на­ходятся на виду, необходимо как можно глубже проникнуть в дан­ные проблемы.

 

Усовершенствовать правосудие поможет специализация судей

 

«Я еще в 2000 году предлагал создать в нашей стране специа­лизированные суды по защите интеллектуальной собственнос­ти, промышленной и авторских прав. Решения, которые влия­ют на развитие экономики, так­же отличаются повышенной сте­пенью сложности», — подчеркнул бывший председатель Высшей судебной палаты.

Аналогичный случай – тру­довые споры. Имеют право на жизнь и инстанции, специализи­рованные в других вопросах: пра­ва несовершеннолетних, семьи, административный суд и др. Од­нако особую важность представ­ляет сфера труда, где возникают многочисленные конфликты.

 

Финансовый аспект

 

Вполне возможно, что сдер­жанность Министерства юсти­ции по отношению к реализации данной идеи связана с необходи­мостью финансовых вложений. Но речь идет о простой арифме­тике: взять в одном месте, чтобы положить в другое, возможно, с тем же количеством судей.

В нашей стране сегодня сущес­твуют судебные инстанции об­щей юрисдикции, после учреж­дения специализированных су­дов часть полномочий перейдет к ним, так объем работы первых сократится. Поэтому огромных расходов не потребуется. Так­же путем специализации судей и разделения компетенций, их де­ятельность улучшится, правосу­дие станет эффективнее.

 

Качество юстиции

 

С другой стороны, за послед­ние годы в правовую систему на­шей страны вложены существен­ные суммы денег, но результа­ты практически не видны. Поэ­тому необходимо, прежде всего, работать на качество акта право­судия.

В то же время результаты от­сутствуют, так как и сама струк­тура всей системы не совсем адекватна. Если были бы созда­ны специализированные инстан­ции, а в области трудового права они приоритетны, качество юс­тиции улучшилось бы.

«Я работал судьей почти 40 лет, в течение которых рассмот­рел различные трудовые кон­фликты. На собственном опы­те убедился, что эти дела крайне сложны и от них зависит судьба многих людей», — проаргументи­ровал Виктор Пушкаш.

 

Примеры специализации

 

В Германии существует пять практически автономных судеб­ных подсистем от самого низкого уровня до самого высокого, пять высших судебных палат. Есть суды общей юрисдикции, кото­рые рассматривают некоторые категории споров, а остальные подсистемы – по областям, в том числе есть трудовые суды. Так же обстоят дела и во Франции, в дру­гих европейских странах.

Для нашей страны было бы неплохо хотя бы на уровне пер­вой инстанции, где рассматрива­ются споры и где необходим ка­чественный подход, применять специализацию. А в инстанци­ях второго уровня, в Апелляци­онной палате, и в Высшей судеб­ной палате – можно ограничить­ся специализированными судья­ми, в том случае если не хватает финансовых средств.

Что касается предложения профсоюзов назвать трибунала­ми инстанции, специализирую­щиеся на трудовых спорах, Вик­тор Пушкаш отметил, что с 1996 года по 2003 год в нашей стране существовали трибуналы. Они рассматривали дела в первой инстанции, а также в апелляци­онном порядке. Однако в 2003 году их расформировали. Вмес­те с тем, не исключено, что в будущем мы вернемся к трибу­налам.

 

Образцовое развитие

 

В этой же связи г-н Пушкаш остановился и на том, как реша­ются проблемы в других сферах. По его мнению, юриспруденция и здравоохранение это две сфе­ры деятельности, которые мож­но сопоставить. Обе сферы бо­рются за нравственную и, соот­ветственно, физическую целост­ность человека, обе созданы для того, чтобы человек хорошо фун­кционировал и мог жить.

Вместе с тем медицина отли­чалась более серьезным развити­ем за последние 20-30 лет. Так, в Государственном университете медицины и фармации им. Ни­колае Тестемицану появились новые факультеты, профессии и специальности.

 

 

С другой стороны судьи зани­маются всеми видами проблем, как и 40 лет тому назад. В то же время люди требуют восстанов­ления справедливости. Им мож­но не давать многое другое, но достоинство находится на пер­вом месте. И если не соблюдается уже и достоинство, тогда дела в стране плохи. Самое худшее, ког­да госучреждения не предприни­мают необходимые меры, а чело­век сталкивается с различными ситуациями, в которых его досто­инство нарушается.

Важно осознать, что основу всех реформ составляет рефор­ма правовой системы, и что толь­ко от последней зависит эконо­мический рост, а также истинная защита основных прав и свобод человека. Если мы действитель­но хотим добиться развития эко­номики, тогда данный процесс должен подкрепляться на уров­не урегулирования споров, в час­тности, трудовых.

«Дешевое правосудие обхо­дится обществу крайне дорого. Если нам хочется, чтобы право­судие, которое в настоящее вре­мя столько критикуют, стало эф­фективнее, то один из спосо­бов усовершенствования его де­ятельности связан со специали­зацией судей», — отметил Виктор Пушкаш.

 

Внесение изменений в законодательство

 

В отечественное законода­тельство постоянно вносятся раз­личные поправки и очень слож­но даже для опытных судей вес­ти учет всех нововведений. В ко­нечном счете, магистратам при­ходится тратить огромное коли­чество времени и усилий, что­бы проникнуть в суть юридичес­ких документов и иметь возмож­ность подкрепить доводами оп­ределенную позицию.

В таких условиях Виктор Пуш­каш предлагает, чтобы в нашей стране – в соответствии с меж­дународным опытом – установи­ли новую практику применения всех изменений в законодатель­ство, а именно с начала будуще­го года. Таким образом, у тех, кто применяет закон, будет достаточ­но времени, чтобы проникнуть в суть внесенных поправок.

Бывший председатель Высшей судебной палаты предполо­жил, что для продвижения ини­циативы, связанной с создани­ем специализированных инстан­ций, необходимо создать груп­пу из специалистов, которые раз­работают на этот счет законо­проект. Такой подход заставит и должностных лиц Министерства юстиции задуматься над тем, как конкретно можно улучшить ка­чество правосудия в нашей стра­не, резюмировал Виктор Пуш­каш.

 

Действия профсоюзов

 

Идею учреждения в нашей стране специализированных ин­станций для рассмотрения тру­довых споров выдвинула в кон­це прошлого года Федерация Sindicons. Предложение обсуди­ли представители всех заинтере­сованных сторон.

Затем Федерация Sindicons выступила и с инициативой о создании рабочей группы по раз­работке необходимых предло­жений для учреждения в нашей стране инстанций, специализи­рующихся на урегулировании коллективных трудовых споров и конфликтов.

В итоге, в ходе своего недав­него заседания Конфедераль­ный комитет Национальной кон­федерации профсоюзов Молдо­вы принял решение потребовать этого на первом в 2015 году засе­дании Национальной комиссии по консультациям и коллектив­ным переговорам.