Совет экономиста. Уязвимые слои населения и компенсации за потребление энергии

Как присваивается категория энергетической уязви­мости и кто может воспользоваться компенсацией?

Кристина Тымбур, Унгень

 

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

 

Присвоение категории энерге­тической уязвимости осуществля­ется на основании Положения о присвоении категорий энергети­ческой уязвимости и порядке уста­новления и выплаты компенсаций на оплату счетов-фактур за энер­гию, утвержденного Постановле­нием Правительства № 704/2022.

Для присвоения категории уяз­вимости заявитель может выбрать один из следующих способов регистрации в Информационной системе «Энергетическая уязви­мость» (ИСЭУ):

1. индивидуальная регистрация на платформе compensatii.gov.md;
2. подача заявления, запол­ненного на бумажном носителе, регистратору (социальному работ­нику, библиотекарю или другому компетентному лицу).

При регистрации заявитель заявляет под собственную ответ-ственность, что проживает в указанном в заявлении жилом помещении и оплачивает счета-фактуры за потребленную энер­гию, включает в состав домохо­зяйства только лиц, проживающих в заявленном жилом помещении не менее восьми месяцев в тече­ние года или не менее четырех месяцев – в течение холодного периода года.

При заполнении заявления заявитель должен задеклариро­вать доход, полученный каждым членом домохозяйства, оценен­ный как среднемесячный доход за последние шесть месяцев. В декларируемый доход вклю­чаются: заработная плата, соци­альные выплаты, дивиденды, по-ступления от предприниматель­ской деятельности, социальное пособие, пособие на холодный период года и другие источники дохода. Не включаются: единовре­менное пособие при рождении ребенка; пособие на погребение; суммы, предоставленные для лик­видации последствий стихийных бедствий или чрезвычайных ситу­аций; другие единовременные выплаты.

Заявителям, зарегистрирован­ным в ИСЭУ, присваивается катего­рия энергетической уязвимости на основании информации, представ­ленной в заявлении, и сведений, полученных из государственных информационных систем и ресур­сов, после прохождения следую­щих этапов обработки:

1. проверка на предмет неуяз­вимости;
2. установление минимального уровня расходов домохозяйства;
3. установление ежемесячного совокупного дохода домохозяй-ства;
4. расчет располагаемой доли дохода для оплаты энергии;
5. расчет стоимости энергии в холодный период года для домо­хозяйства;
6. установление соотношения между расходами на энергоре-сурсы и располагаемой долей дохода для оплаты энергии;
7. присвоение категории энер­гетической уязвимости.

I. Проверка на предмет неуяз­вимости – при наличии одного из следующих критериев:

1. члены домохозяйства вла­деют долями в четырех и более различных объектах недвижимого имущества жилого назначения;
2. члены домохозяйства владе­ют долями в объектах недвижи­мого имущества, кадастровая сто­имостью которых в совокупности превышает 4 млн леев;
3. заявитель ходатайствовал о присвоении ему категории потре­бителя без уязвимости.

Минимальный уровень расхо­дов домохозяйства для заявителя устанавливается следующим обра­зом: потребительские расходы за IV квартал предыдущего года в целом по стране, опубликован­ные Национальным бюро статис­тики, за исключением расходов на жилье, воду, электричество и газ, увеличенные на темпы роста потребительских цен в сентябре текущего года по отношению к декабрю предыдущего года. Для любого другого члена домохо­зяйства минимальный уровень расходов составит 70% от размера суммы заявителя.

III. При расчете оцененного ежемесячного совокупного доходадомохозяйства учитываются пе-речисленные выше виды чистого дохода (после уплаты налога на доход и других налогов и обяза­тельных взносов).

VI. Расчет располагаемой доли дохода для оплаты энергии

VDAE = VGL – MCF – RLCI,

где:

VDAE – располагаемая доля дохода для оплаты энергии;

VGL – ежемесячный сово-купный доход домохозяйства;

MCF – минимальный уровень расходов домохозяйства;

RLCI – ежемесячный взнос по ипотечному кредиту домохозяй-ства.

V. Расчет стоимости энергии в холодный период года для домо-хозяйства

Для расчета стоимости при­родного газа, тепловой энергии и электроэнергии в холодный период года будет учитываться среднемесячный объем энергии, потребленный домохозяйством впредыдущий холодный периодгода, в пределах допустимых лимитов для каждого вида энер­гии, и тарифы/цены на энергию, утвержденные Национальным агентством по регулированию в энергетике, действительные на 15 ноября текущего года.

VI. Установление соотношения между расходами на энергоре-сурсы и располагаемой долей дохода для оплаты энергии

R (%) = CEPRA / VDAE,

где:

R – отношение, выраженное в процентах, между расходами на энергетические ресурсы и распо­лагаемой долей дохода для оплаты энергии;

CEPRA – стоимость энергии в холодный период года;

VDAE – располагаемая доля дохода для оплаты энергии.

VII. Присвоение категории энер­гетической уязвимости

1. бытовым потребителям, в случае которых значение коэффи­циента R больше или равно 90%, присваивается категория очень высокой энергетической уязви­мости;
2. бытовым потребителям, в случае которых значение коэффи­циента R больше или равно 35%, но меньше 90%, присваивается категория высокой энергетической уязвимости;
3. бытовым потребителям, в случае которых значение коэффи­циента R больше или равно 20%, но меньше 35%, присваивается категория средней энергетической уязвимости;
4. бытовым потребителям, в случае которых значение коэффи­циента R больше или равно 10%, но меньше 20%, присваивается категория низкой энергетической уязвимости;
5. бытовым потребителям, в случае которых значение коэффи­циента R меньше 10%, присваива­ется категория потребителей без энергетической уязвимости.

Согласно Постановлению Пра­вительства № 813 от 23 ноября 2022 года о внесении изменений в Положение о присвоении катего­рий энергетической уязвимости и порядке установления и выплаты компенсаций на оплату счетов-фактур за энергию, утвержденное Постановлением Правительства №704/2022, присвоение катего­рий энергетической уязвимости в порядке, предусмотренном насто­ящим разделом, осуществляется ежемесячно до 15 числа меся­ца, следующего за отчетным, на основании данных, имеющихся в Информационной системе «Энер­гетическая уязвимость» (ИСЭУ) по состоянию на 25 число каждого месяца.

За ноябрь 2022 года местам потребления, не зарегистрирован­ным заявителями в ИСЭУ, присва­ивается категория средней энер­гетической уязвимости. С декабря 2022 года местам потребления, не зарегистрированным в ИСЭУ, присваивается категория низкой энергетической уязвимости.

 

Конкретный пример

Предположим, что доход семьи состоит из зарплаты мужа и пен­сии жены: 10000 леев – зарплата заявителя и 3000 леев – пенсия жены. Итого 13000 леев.

Расчет расходов заявителя:

• 3326,4 – (475,9 x 124,69%) = 2733 лея
• 3326,4 – потребительские рас­ходы за IV квартал предыдущего года (Национальное бюро статистики);
• 475,9 – расходы на жилье, воду, электричество и газ (НБС);
• 124,69% – темпы роста потребительских цен в сентябре текущего года по отношению к декабрю предыдущего года (НБС).

2733 x 70% = 1913,10 лея (жена заявителя)

Общие расходы домохозяйства: 2733 + 1913,10 = 4616,10 лея

13000 – 4616,10 = 8383,90 лея (из доходов исключаются расходы).

Предположим, что стоимость энергии в нашем случае составля­ет 6000 леев.

R = 6000 : 8383,90 = 72% (дан­ному домохозяйству присваива­ется категория высокой энергети­ческой уязвимости).

Постановление Правительства № 814 от 23 ноября 2022 года об утверждении компенсируемого объема и цен/тарифов для быто­вых потребителей по категории энергетической уязвимости на период ноябрь 2022 года – март 2023 года предусматривает:

Максимальный компенсируе­мый объем газа для бытовых потребителей – 180 кубометров газа в месяц на одно место потребле­ния.

Цена для бытовых потребите­лей газа, в зависимости от катего­рии энергетической уязвимости, в пределах установленного потолка, составляет:

• категория очень высокой энергетической уязвимости – 12 леев за кубометр;
• высокой энергетической уязви­мости – 14 леев за кубометр; сред­ней – 17 леев за кубометр;
• низкой – 24 лея за кубометр
• без энерге­тической уязвимости – регулируе­мая цена.

Максимальный компенсируе­мый объем для бытовых потреби­телей тепловой энергии, подклю­ченных к сетям распределителей тепловой энергии в системе цен­трализованного теплоснабжения, установлен в размере 1,3 Гкал в месяц на одно место потребле­ния.

Тариф для бытовых потребите­лей тепловой энергии в зависи­мости от категории энергетической уязвимости установлен сле­дующим образом:

• потребители с очень высокой энергетической уязвимостью – 1450 леев за Гкал;
• с высокой энергетической уязви­мостью – 1700 леев за Гкал;
• сред­ней – 1950 леев за Гкал;
• низкой – 2500 леев за Гкал
• без энерге­тической уязвимости – регулируе­мый тариф.

Максимальный компенсируе­мый объем электроэнергии для бытовых потребителей установлен в размере 75 кВтч/месяц/место потребления.

Компенсированная цена для бытовых потребителей электро­энергии в зависимости от катего­рии энергетической уязвимости устанавливается исходя из вели­чины регулируемой цены на элек­троэнергию для бытовых потреби­телей следующим образом:

Регулируемая цена на электроэнергию до 5,00 лея/кВтч: для категории очень высокой энер­гетической уязвимости – 3,3 лея/кВтч; с высокой энергетической уязвимостью – 3,7 лея/кВтч; сред­ней и низкой энергетической уяз­вимостью, а также без энергети­ческой уязвимости – регулируемая цена.

Регулируемая цена на электро­энергию от 5,01 лея/кВтч до 6,00 лея/кВтч: для категории очень высокой энергетической уязви­мости – 3,7 лея/кВтч; с высокой энергетической уязвимостью – 4,2 лея/кВтч; средней и низкой энергетической уязвимостью, а также без энергетической уязви­мости – регулируемая цена.

Регулируемая цена на электро­энергию от 6,01 лея/кВтч до 7,00 лея/кВтч: для категории очень высокой энергетической уязви­мости – 4,2 лея/кВтч; с высокой энергетической уязвимостью – 4,7 лея/кВтч; средней – 5,2 лея/кВтч; низкой энергетической уяз­вимостью и без энергетической уязвимости – регулируемая цена.

Максимальный компенсируе­мый предельный объем электроэнергии установлен в размере 1000 кВтч/мес для бытовых пот­ребителей, удовлетворяющих в совокупности следующим усло­виям:

1. электроэнергия является основным источником отопле­ния в холодный период года, согласно заявке, поданной на www.compensatii.gov.md;
2. бытовые потребители заре­гистрировали среднемесячное потребление электроэнергии не менее 250 кВтч/мес в предшеству­ющий холодный период;
3. бытовые потребители не подключены к централизованно­му снабжению тепловой энергией или зафиксировано среднемесяч­ное потребление тепловой энер­гии менее 0,3 Гкал/мес в предшествующий холодный период;
4. бытовые потребители заре­гистрировали потребление при­родного газа менее 80 кубометров в месяц в предыдущий холодный период.