Совет экономиста. Преимущества соглашений в области социального обеспечения: экспорт пособий социального страхования

Мой муж проработал в Республике Молдова более 25 лет, но оставшись без работы, был вынужден уехать на заработки за границу. С какими странами у нас заключены соглашения в области социального обеспечения? Каковы их преимущества?

Парасковия Пысларук, Окница

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

По информации Национальной кассы социального страхования, в настоящее время подписано 18 международных соглашений в области социального обеспечения со следующими странами: Австрия, Азербайджан, Королевство Бель­гия, Болгария, Чешская Республика, Эстония, Литва, Великое Герцогство Люксембург, Польша, Португалия, Румыния, Российская Федерация, Украина, Венгрия, Узбекистан, Федеративная Республика Герма­ния, Турция, Беларусь.

Можно разделить эти соглаше­ния на две категории: первая кате­гория – соглашения, основанные на принципе территориальности (соглашения, заключенные с Рос­сийской Федерацией, Украиной, Азербайджаном и Узбекистаном), а вторая – на принципе пропор­циональности (соглашения, заклю­ченные с Румынией, Португалией, Болгарией, Люксембургом, Австрией, Эстонией, Чехией, Польшей, Венгрией, Бельгией, Литвой, Герма­нией, Турцией и Беларусью).

Двусторонние соглашения, основанные на принципе пропорци­ональности, предусматривают, что и Республика Молдова, и догова­ривающееся государство будут рас­считывать и выплачивать пенсию только за страховые периоды, реа­лизованные на своей территории, а размер пенсии будет определяться в соответствии с законодательством каждого государства и пере­числяться лицу на территории того государства, где бенефициар про­живает.

Принцип территориальности предусматривает, что в случае постоянного проживания на тер­ритории договаривающегося госу­дарства, гражданин Республики Молдова имеет право на пенсию, независимо от того, работал он в этой стране или нет. Следовательно, период работы в Молдове учи­тывается при назначении пенсии, как если бы соискатель пенсии работал на территории этого догова­ривающегося государства.

Как в действительности происходит назначение пенсий согласно двусторонним соглашениям, основанным на принципе территориальности?

К примеру, человек приобрел страховой стаж на территории Республики Молдова, а по достижении пенсионного возраста или же после назначения пенсии решил изменить постоянное место жительства, выбрав одно из госу­дарств, с которым у нас подписано такого рода соглашение, основан­ное на принципе территориаль­ности. В этом случае право лица на получение пенсии в Республике Молдова будет приостановлено, и будет заново назначена пенсия по новому месту жительства в госу­дарстве постоянного проживания в соответствии с его законодатель­ством.

Международные соглашения в области социального обеспечения, стороной которых является Республика Молдова, предусмат­ривают экспорт пособий социального страхования, предоставленных в соответствии с национальным законодательством договаривающихся государств, что подразумевает право трудящегося-мигранта на получение на территории госу­дарства проживания пособий, получаемых в странах, где он работал.

При этом экспорт пособий не распространяется на государственные социальные пособия, посо­бия по временной нетрудоспособности и по материнству, посо­бия по безработице, специальные пенсии для отдельных категорий граждан, предоставляемые в соот­ветствии с законодательством Республики Молдова, за исключением случаев, когда международ­ным соглашением предусмотрено иное.

Согласно положениям международных соглашений, есть два способа экспорта пособий социального страхования:

• На основании международных соглашений в области социального обеспечения между Рес­публикой Молдова и Эстонией, Болгарией, а также Республикой Беларусь выплата пенсий произ­водится один раз в квартал на банковский счет компетентного учреж­дения на территории государства проживания. Социальные выпла­ты в соответствии с Соглашением между Республикой Молдова и Литовской Республикой в области социального обеспечения также производится на банковский счет компетентного учреждения госу­дарства постоянного проживания, но ежемесячно.
• В соответствии с междуна­родными соглашениями в области социального обеспечения между Республикой Молдова и Румынией, Португалией, Чешской Рес­публикой, Австрией, Польшей, Королевством Бельгия, Венгрией, Федеративной Республикой Герма­ния, Турцией социальные пособия выплачиваются ежемесячно, непосредственно на банковский счет бенефициара.

При подаче заявления о возоб­новлении выплаты социальных пособий на основании положений международных соглашений, в обязательном порядке получате­лем или представителем, назначен­ным доверенностью, должны быть представлены следующие документы в оригинале и копии:

• документ, удостоверяющий личность, действительный на момент подачи заявления, выданный на территории одного из договари­вающихся государств;
• документ, подтверждающий место жительства/прописку заяви­теля в стране, в которую будет осу­ществлен перевод выплаты;
• банковские реквизиты согласно международным стандартам (IBAN, SWIFT CODE) с указанием названия банка, его филиала и адреса, а также валюты, в которой должен быть осуществлен перевод;
• доверенность (по необходи­мости).