Совет экономиста. Пенсии госслужащих: условия их назначения и порядок расчета

Каковы на данный момент условия назначения и расчета пенсий государственным служащим, которые на 1 января 2017 года имели стаж работы на государственной службе более 15 лет, но не соответствовали другим условиям для назначения пенсии?

Ирина Плэмэдялэ, Кишинэу

Анна МОЛДОВАНУ

старший советник

Департамента социально-экономической защиты CNSM

Порядок назначения пенсий государственным служащим регу­лируется Положением о порядке назначения и выплаты пен­сий государственным служащим, утвержденным Постановлением Правительства № 412/2004 с последующими изменениями.

Таким образом, в настоящее время застрахованные лица со статусом государственного слу­жащего, которые на 1 января 2017 года подтверждают страхо­вой стаж в 33 года для мужчин, 30 лет для женщин, и не менее 15 лет на государственной службе, имеют право на пенсию при достижении пенсионного воз­раста: мужчины – 62 года, жен­щины – 57 лет, полный страховой стаж: мужчины – 35 лет, женщины – 30 лет.

Правом на пенсию пользуются и застрахованные лица, не имею­щие статуса государственного слу­жащего, достигшие пенсионного возраста 62 года для мужчин и 57 лет для женщин, имеющие на 1 января 2017 года страховой стаж 33 года для мужчин и 30 лет для женщин и подтверждающие не менее 15 лет страхового стажа на государственной службе.

Размер пенсии составляет 75% среднемесячного застрахованного дохода, и исчисляется из средне­месячного застрахованного дохода за последние 60 месяцев работы на государственной службе, под­твержденного справкой о зара­ботной плате и данными лицевого счета застрахованного лица.

Застрахованный среднемесяч­ный доход, приобретенный до 1 января 1999 года, подтвержда­ется справкой о заработной плате. В случае его отсутствия в архивах доход может быть подтвержден другими документами, в которых указана заработная плата (партий­ный билет, билет члена профсо­юза).

В случае если среднемесячный застрахованный доход на госу­дарственной службе не может быть подтвержден справкой о заработной плате за опреде­ленный период из последних 60 месяцев работы на государственной должности (документы не сохранились ни в соответству­ющем учреждении или в выше-стоящих органах, ни в архивах либо доходы не были приобретены на государственной долж­ности), данные месяцы заменяются таким же числом других прорабо­танных непосредственно пред­шествующих месяцев, за кото­рые имелись и подтверждались доходы на государственной долж­ности. В случае, когда даже таким образом не может быть подтверж­ден застрахованный доход, полу­ченный за 60 месяцев на государственной службе, размер пенсии исчисляется на основании сред­немесячной заработной платы по стране за год, предшествующий году назначения пенсии.

К видам оплаты труда, учиты­ваемой при определении застра­хованного дохода для исчисления пенсии, относятся: основная зара­ботная плата, все виды денежных премий, предусмотренных действующими системами оплаты труда, ежегодная премия, ежегод­ное (ежемесячное) вознаграж­дение за выслугу лет, надбавки и доплаты к заработной плате, воз­награждения, другие выплаты из фонда оплаты труда и ежегодная материальная помощь, выплачи­ваемая в виде пособия к отпуску.

При исчислении пенсии учиты­ваются вышеуказанные выплаты, независимо от их количества, при условии, что они выплачены за учитываемый период.

Застрахованный доход, имев­шийся до 1 января 1999 года, актуализируется путем умноже­ния индивидуального коэффици­ента на среднюю величину сред­немесячных заработных плат по стране за весь период с 1 января 1999 года по год, предшествую­щий году назначения (пересмотра) пенсии.

Индивидуальный коэффициент представляет собой соотноше­ние сумм заработной платы, учи­тываемой за период до 1 января 1999 года, и суммы средней зара­ботной платы по стране за этот же период. Индивидуальный коэф­фициент не может превышать 5,0. Застрахованный доход, получен­ный после 1 января 1999 года, учи­тывается в реальном исчислении.

В средний доход включаются все выплаты из фонда оплаты труда (основная заработная плата, надбавки и доплаты, ежемесячные премии, премии единовремен­ного характера, вознаграждения, компенсации), предусмотренные действующими нормативными актами об оплате труда государ-ственных служащих, сумма ком­пенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, материальная помощь, предо­ставленная в пределах средств, предназначенных для этой цели в фонде оплаты труда государствен­ных органов, единовременное пособие, выплачиваемое согласно ч. (3) ст. 42 Закона № 158-XVI о государственной должности и ста­тусе государственного служащего от 4 июля 2008 года.

При исчислении пенсии учиты­ваются вышеуказанные выплаты, независимо от их количества, при условии, что они выплачены в учи­тываемый период, и включаются в доход за тот месяц, в котором были начислены. Выплаты, выпла­чиваемые после назначения пен­сии, то есть в месяце, не вошед­шем в учитываемый период, не могут быть учтены при исчисле­нии пенсии.

В средний доход включается плата за работу в качестве члена избирательного органа или члена аппарата этих органов госу­дарственным служащим, осво­божденным от обязанностей по месту постоянной работы на изби­рательный период.

В средний доход не включаются выплаты, полученные за работу по совместительству, в том числе научную, преподавательскую и творческую, а также за деятель­ность в качестве представителя государства в руководящих орга­нах государственных предприятий и акционерных обществ.

При наличии дохода как в период до 1 января 1999 года, так и после 1 января 1999 года, сред­немесячный доход определяется как средняя величина среднеме­сячных доходов, определяемых отдельно для каждого из этих двух периодов.

По желанию лица, обративше­гося за пенсией, месяцы, в которых оно являлось временно нетрудоспособным, находилось в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком до дости­жения им возраста трех лет, под­твержденные соответствующими актами, либо получало посо­бие по безработице, заменяются подобным числом других прора­ботанных месяцев, предшествую­щих данному случаю.