Совет адвоката. Работа волонтеров достойна похвалы

Наш 16-летний ребенок все чаще участвует в волон­терской деятельности. Мы, родители, рады его актив­ности, но все же хочется убедиться, что его права не нарушаются и что не переступаются определенные границы. Просим разъяснить нам аспекты, связанные с волонтерством.
Семья Чобану, мун. Кишинэу

Любомир ДУДУЛИКА

адвокат

avocatmd@gmail.com

Волонтеру гарантируется сле­дующий минимум прав: учас­тие в разработке и реализации программ, по которым заклю­чен договор волонтерства; осуществление деятельности в соот­ветствующей области в меру возможностей волонтера и согласно действующим в при­влекающей организации прави­лам; факультативное медицинское страхование привлекающей организацией в соответствии с законом от несчастных случаев, заболеваний или иных рисков,

обусловленных спецификой деятельности; возмещение привле­кающей организацией в соот­ветствии с предусмотренными договором условиями и согласно закону расходов на транспорт, проживание, питание, при необ­ходимости – на командировки, на страхование и других связан­ных с осуществлением волонтер­ской деятельности затрат; полу­чение от привлекающей орга­низации именного свидетельства о волонтерстве и реко­мендательных писем; право на время отдыха, предполагающее установление в соответствии с законом такой продолжитель­ности рабочего времени, кото­рая не подрывала бы здоровье и психофизические ресурсы волонтера; получение верной и точной информации о привле­кающей организации, ее орга­низационной политике и про­граммах; участие в учебных кур­сах, организуемых, инициируе­мых или рекомендуемых при­влекающей организацией для качественного осуществления волонтерства.

На волонтера возлагается и целый ряд обязанностей: выпол­нять полученные от привлекаю­щей организации задания; при исполнении договора волонтерства подчиняться руководству привлекающей организации, с которой заключил договор; беречь используемое в процессе волонтерской деятельности иму­щество; соблюдать конфиденци­альность информации, к которой имеет доступ в процессе волон­терской деятельности; не допускать передачи своих договор­ных обязательств иным лицам без согласия привлекающей организации; выполнять другие обязанности, предусмотренные договором волонтерства.

В то же время привлекаю­щая организация ответственна за: набор волонтеров исключи­тельно для деятельности обще­ственной пользы, предусмот­ренной договором волонтер-ства; осуществление предвари­тельного отбора бенефициа­ров волонтерства, с которыми предстоит соприкасаться волон­теру; обеспечение осуществле­ния волонтерской деятельности в безопасных и гигиенических условиях; обеспечение защиты частной жизни бенефициаров волонтерства, с которыми сопри­касается волонтер; разработку своей программы волонтерства и внутреннего регламента, предусматривающих условия набора волонтеров и стандарты волонтерской деятельности на основе минимальных стандартов качества волонтерской деятель­ности, установленных правитель­ством, а также методы и средства мониторинга и оценки деятель­ности волонтеров; профессио­нальное обучение и совершен-ствование волонтеров, в частности в отношении овладе­ния определенными техническими средствами и правил безопасности труда; недопуще­ние волонтеров к вредным или опасным для жизни и здоровья работам; обеспечение меди­цинской помощи волонтеру при несчастном случае или заболева­нии, обусловленных спецификой осуществляемой деятельности. В случае, если волонтер не застрахован, затраты на меди­цинскую помощь несет в пол­ном объеме привлекающая организация; с согласия волон­тера – полное или частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением волонтерской деятельности (на транспорт, про­живание, питание, факультатив­ное медицинское страхование от рисков, обусловленных специ­фикой деятельности, суточные и др.); выдачу по просьбе волон­тера по завершении волонтерской деятельности именного свидетельства о волонтерстве, подтверждающего осуществление волонтерской деятель­ности и приобретенные опыт и навыки; выдачу волонтерского удостоверения и рекомендатель­ного письма волонтеру, занятому волонтерской деятельностью более 20 часов в месяц; ведение книги учета волонтеров, в кото­рую вносятся персональные дан­ные каждого волонтера, номер договора волонтерства, коли­чество отработанных волонте­ром часов, лицо, ответственное за супервизию волонтера в при­влекающей организации; обеспечение доступа волонтера к оборудованию и информаци­онным ресурсам; регулярное информирование волонтеров о достигнутых успехах и о новых видах деятельности; выполнение в соответствии с законодатель­ством иных предусмотренных договором волонтерства обя­занностей.

Привлекающая организация назначает лицо, именуемое координатором волонтеров, которое несет ответственность за планирование и администриро­вание волонтерской программы. Координатор волонтеров разра­батывает задачи для волонтеров в соответствии с потребностями бенефициаров, привлекающей организации и волонтеров для достижения целей, и задач волон­терской программы, ведет учет деятельности каждого из волон­теров в личном деле волонтера.

Документ, посредством кото­рого ведется учет месячной и/или годовой деятельности волон­тера в обязательном порядке должен содержать помимо дру­гих сведений о волонтере, кото­рые привлекающая организация считает необходимыми, следую­щую информацию: дату, деятель­ность, количество фактически отработанных часов волонтерской деятельности и количество часов, использованных в лич­ных целях. Учет может вестись по желанию: вручную или в элек­тронном виде. В случаях, когда учет ведется в электронном виде, документ распечатывается, ста­вится печать и подпись коорди­натора волонтеров и помеща­ется в личное дело волонтера до окончания января следую­щего года. В случае, когда дого­вор волонтерства прекращается в течение календарного года, личное дело волонтера заполня­ется не более чем за пять рабо­чих дней с момента прекраще­ния деятельности волонтера.

Координатор волонтеров обя­зан заводить для каждого при­нятого волонтера личное дело волонтера, хранить его и пред­ставлять уполномоченным лицам, контролирующим волон­терскую деятельность привлека­ющей организации.

Личные дела волонтеров хра­нятся с соблюдением мер безопасности и конфиденциаль­ности, предусмотренных законо­дательством, регламентирующим защиту персональных данных. После прекращения деятель­ности волонтера в привлекаю­щей организации личное дело волонтера хранится в течение пяти лет, по истечении которых уничтожается.

Ответственность за неис­полнение или ненадлежащие исполнение договора волон­терства регулируется положе­ниями Гражданского кодекса Республики Молдова об ответственности юридического лица и имущественной ответственности физического лица.

Споры, связанные с составле­нием, заполнением, хранением, учетом и выдачей волонтерских удостоверений, договоров, журналов, именных свидетельств о волонтерстве, рекомендатель­ных писем, считаются индивиду­альными трудовыми спорами и решаются в порядке, установлен­ном законодательством.

Волонтерство признается как практическая стажировка для студентов, одновременно ока­зывающих добровольно услуги одной или нескольким непре­рывно привлекающим организа­циям, с которыми высшее учеб­ное заведение заключило согла­шение о сотрудничестве.

Волонтерство, осуществляе­мое студентами с целью форми­рования навыков и приобрете­ния профессионального опыта, подтвержденное волонтерским удостоверением, именным сви­детельством и договором волон­терства, признается ознакоми­тельной или преддипломной практикой, если отработано не менее чем 40 часов.

Волонтерство в публичном и неправительственном секто­рах, подтвержденное именным свидетельством о волонтерстве, рекомендательным письмом и волонтерским удостоверением, учитывается как опыт работы, если таковой является обязатель­ным условием при приеме на работу, а также при аттестации и продвижении по службе.

Если волонтер работал в области, соответствующей полу­ченной специальности, что под­тверждается волонтерским удостоверением, именным свиде­тельством и договором волон­терства, период волонтерства включается: в стаж работы, что дает право на надбавки за выслугу лет; в стаж работы, что дает право на дополнитель­ный ежегодный оплачиваемый отпуск. Период волонтерства не входит в страховой стаж.

В знак общественного призна­ния волонтерской деятельности органы публичной власти сов­местно с неправительственными организациями, занимающимися волонтерством, проводят:

• Национальную неделю волонтерства – ежегодное мероприятие по продвижению волон­терства и набору волонтеров;
• Фестиваль волонтеров – еже­годное мероприятие по призна­нию заслуг в области волонтерства;
• Национальную конферен­цию по волонтерству – проводи­мое раз в два года мероприятие, определяющее основные задачи и потребности волонтеров на уровне политик.