Общеизвестно, что в рамках коллективных трудовых отношений должен существовать баланс интересов между социальными партнерами. Скажите, пожалуйста, как может быть поддержан данный баланс интересов и необходимо ли в этом смысле внести какие-либо изменения или дополнения в действующее законодательство?
Виктор Панчу, Кишинэу
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Порядок регулирования коллективных трудовых отношений имеет особо важное значение, учитывая, что свобода объединения и социальное партнерство рассматриваются во всем мире, в том числе в ведущих международных организациях, таких как Международная организация труда, Европейский союз и другие, как основополагающие компоненты демократического общества.
В рамках коллективных трудовых отношений баланс интересов между социальными партнерами должен действовать на всех уровнях (предприятия, территориальном, национально-отраслевом и национально-межотраслевом уровне). Если интересы социальных партнеров не сбалансированы, это приводит к конфликтным ситуациям, акциям протеста и другим негативным последствиям не только для социальных партнеров, но и для общества в целом.
Для поддержания баланса интересов в рамках коллективных трудовых отношений необходимо эффективное функционирование системы социального партнерства.
В настоящее время правовые рамки социального партнерства в Республике Молдова устанавливаются прежде всего Трудовым кодексом (ТК). Так, согласно ст. 15 ТК, социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей) и соответствующими органами публичной власти в процессе определения и реализации социальных и экономических прав и интересов сторон.
Что касается положений о коллективных трудовых отношениях, содержащихся в ТК, то за годы, прошедшие с момента принятия Трудового кодекса в 2003 году, они претерпели многочисленные изменения и дополнения, обусловленные необходимостью совершенствования законодательства в данной области. Однако этот процесс все еще продолжается.
Совершенствование трудового законодательства – непрерывный процесс в контексте европейской интеграции
В последнее время все чаще звучат предложения о внесении изменений в Трудовой кодекс. В этом смысле профсоюзы поддерживают и предпринимают различные меры в пределах своих компетенций, чтобы адаптировать защитный характер норм трудового права к требованиям конкурентоспособности экономических процессов. Представители деловых кругов считают, что трудовое законодательство должно стать более гибким, более привлекательным для бизнес среды.
Тот факт, что Республика Молдова вступила на путь европейской интеграции, определяет необходимость дальнейшей гармонизации национального законодательства с нормами европейского права. Совершенствование трудового законодательства – непрерывный процесс, который развивается в контексте европейской интеграции.
В то же время отметим, что в целях недопущения дисбаланса интересов в вопросе регулирования трудовых отношений, профсоюзы выразили свою позицию по данному вопросу (участие в разработке проектов законов и иных нормативных актов для совершенствования трудового законодательства, взаимные консультации, переговоры по вопросам, затрагивающим интересы социальных партнеров, недопущение снижения трудовых прав и гарантий работников и т. д.).
Исходя из конституционной миссии профсоюзов, они не согласятся с инициативами по внесению изменений в законодательство или подходами преимущественно спекулятивного характера и будут рассматривать вопрос последовательно, чтобы не умалять права работников или социальную роль трудового права.
В конечном итоге суть социального партнерства заключается в осуществлении совместных и конкретных мер, направленных на обеспечение баланса интересов, социальную защиту работников, продвижение взаимного доверия между социальными партнерами, чтобы сделать организацию труда более гибкой и обеспечить стабильность социально-экономической ситуации.
